Page 127 - 生态环境保护可持续发展研究

第四章 生活垃圾分类治理

本，免费的公共垃圾桶置于城市街边，这只是垃圾处置的初级阶段，它虽然能解
决不乱扔垃圾问题，但不利于垃圾的资源化利用。
其二，推行垃圾专用袋的使用，实现强制分类。垃圾分类装袋，这才是强制

分类的重要一环。如何具体地装袋，发达国家都经历了一个很长时间的试验、试
运行过程，政府也组织人员手把手地教导居民。
在实现严格垃圾分类的国家或地区生活过一段时间的人，大多数都可能在这
个方面有着深刻认识。人们有时候认为自己有关垃圾分类的知识已经很丰富了，

可能在国内一些试行分类的城市初步试验过分类，但是，当人们在生活实践中进
行分类的时候，有时仍然会手足失措。成功实行垃圾分类的国家和地区，对这一
环节往往是零容忍的，这也是我们常从这些国家的相关报道以及民间的认知中可
以看到旅居海外的华人经常因垃圾装袋不达标被他人诟病的原因。

3. 生活垃圾要定时定点收集
取消公共垃圾桶之后，生活垃圾不能再随意处置了，必须由专业环卫机构（企
业）定时定点收集。为此要严格执法，严厉惩处乱扔垃圾行为。分类之后，就进
入了收集环节，这一环节需要用“苛法”来规定，我们长期形成的想什么时候扔

就什么时候扔的习惯得改变，必须由专业部门定时定点收集，错过收集时间段的
人需要各自储存等待下次收集。在收集过程中，若乱扔垃圾，或不做严格分类，
或不用专用垃圾袋分装，都会被拒收。在一些国家或地区，乱扔垃圾者若被定点
地区的摄像设施抓拍到，将会受到处罚，后果严重者甚至会被行政拘留。

4. 垃圾由具有资质的专业公司依法依规运输和处置
垃圾也是资源，放置在正确的位置，就可以被有效地利用，即使无用的生活
垃圾，也可以得到正确的处置，如焚烧等。
收集到的垃圾，最后需要由专业的公司依法依规处置。分类后的垃圾有的就

是可以再生的资源，正确地收集和运输到相应的地方，既可以实现资源的有效利
用，也可以补充专业公司收集过程中的资金投入，这是垃圾资源化的阶段，这个
阶段可使垃圾成为有利可图的资源。
在分类、回收之后，有些生活垃圾必须得到全量焚烧，实现“零”填埋。“‘零’

填埋”是台北北投焚烧厂的提法，即焚烧后几乎没有需要填埋的垃圾。一部分可
回收资源被回收之后，更多的生活垃圾将被处置。这个阶段，世界各国的通例是
焚烧与填埋。焚烧后的炉渣可以做成行道砖，比如中国深圳、苏州城市路面上的

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