Page 225 - 新时期社区医院管理与服务

第七章 社区卫生服务中心全面预算管理

于预算的执行管理工作，应采用网络化管理的模式，要安装专门的预算管理办公
软件，在单位工作人员报账时，可以快速从预算软件中找到其所在部门的预算台
账，并仔细审核所需报销的项目。审查每个项目的立项、审批、调整和执行过程，
确保项目是真实存在，有可操作性以及符合法律法规，审查通过后还需在预算软

件中对预算台账进行记录，对预算额度进行相应的核减，通知各预算执行部门其
预算的执行情况是否符合进度。

二、预算管理执行体系的优化

在保证单位和各预算执行部门能充分落实全面预算管理工作的前提下，以各

个控制对象为标准，可以将单位预算执行过程的控制分为资金、成本、采购、库
存四种不同的过程控制。
（一）资金控制的优化

资本控制的措施就是均衡协调稳定资金计划，严格控制各项资金支出。每天
都要面对大量的资金支付，所以弄清楚资金的往来非常关键。资金控制的关键有
以下几方面：建立和完善现金流的管理机制。此项工作是资金预算控制的基础，
管理机制的设置应从收入和支出两方面入手，月末时，各部门应上交各自的下月

资金计划至财务科处。预算工作领导小组批准后予以执行实施。财务科要对资金
进行适当分配拨付，要及时收回各项账款。严格资金授权审批制度。一定到严格
管控各被授权人的批准权限和职责，资金业务的审批过程更是需要严格把关。没
有得到授权的一律不能参与资金业务有关的工作，不得接触货币资金。资金的支

付需要完成“四审”，审支付申请，支付审批，支付审核以及支付结算，只有如
此才能保证资金使用的合规性。掌握现金流预算的执行状况。及时分析现金流的
有效性、执行差异，实时跟踪随意变更资金用途等现象，避免不良后果发生。
（二）成本费用控制的优化

成本费用的控制是分配可控成本费用的活动，也就是分配固定性和变动性的
成本费用。固定性成本费用的控制关键在于，需要明确每项费用的标准，加强各
项费用的审批流程，完整费用的审批制度。变动性成本费用的控制关键在于：
控制人员经费。工作人员的增减应有严格的控制制度，要做到因事设岗，以

岗定员，不能产生人员的浪费，要使人员配置达到理想状态，全利用程度。
控制卫生材料费。社区卫生服务中心的卫材费为全部成本费用中的一大部分，

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