Page 224 - 新时期社区医院管理与服务

新时期社区医院管理与服务
Management and Service of Community Hospitals in the New Era

药品费预算。药品费包括两类：可收费药品费和不可收费药品费。可收费药
品费是根据本年的医疗收入计划编制的，不可收费药品费是根据上年度卫材使用
数额和工作总额增长率推测算出的。

财政项目补助支出编制。财政补助支出的预算应按照各自项目的具体形式进
行。该单位需要建立财政专项补助资金项目库，用来汇总由有关部门审核批准的
专项支出，政府部门再以此为依据确定资金的发放次序。
其他支出预算的编制。编制其他支出预算应涵盖的项目有罚款支出、培训支

出等。可以依据上年的开支明细数据，对下一年度的费用进行预测，编制出本年
的其他支出预算。
（三）单位总预算编制的优化

单位预算管理领导小组对各预算部门编制的收支预算进行整理汇总，编制收
支预算总表。以本单位下一年度预算目标为评判标准，审核检查预算收支总表是
否满足预算目标。对无法完成目标的预算分析原因，向有关部门了解情况后辅助
其修改预算，再将预算二次上报。对二次上报的收支预算由预算管理领导小组将

其整理汇总，形成收支预算两项总表。以本单位现行的现金政策为基础，以各耗
材及器械供应商回款政策为辅助，再综合各项医保的结算政策，开展各项预算编
制工作。

第三节 优化全面预算管理执行体系

一、全面预算信息系统的优化

管理信息系统的建立是该单位信息系统的巨大创新突破，使单位的信息化管
理更加方便迅捷。管理信息系统不仅能够提高日常工作效率，也能保障各项工作
的质量。然而，如今的会计系统还无法满足全面预算的目标，虽然将单位现在的

会计系统称作“预算会计”，本质上却混淆了预算会计和财务会计的职能，管理
程序不够完整和系统。因此，全面预算管理系统就反映不出完整的预算信息，不
能在单位的整体运行中发挥其作用。在此基础上，适当分离的预算会计体系和财

务会计体系应该被纳入单位管理中心。也就是说，“双基础”和“双主体”应引
入单位的管理信息系统，形成“双系统”的模式，达到管理需求。单位财务科对

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