Page 191 - 新时期思政工作与文化建设研究

第四章 新时代党建工作的创新及实践研究

代化企业的发展。对于“下”的干部，符合条件的，安排相适的岗位，而不是为
了“纠人”而“纠错”。同时，建立干部复出制度，切实将干部“能上能下”落
到实处，使其最终能够完成动态地发展。

4. 建立职业经理人和多层次人才市场机制
不断推动人才管理体制机制创新，寻找与挖掘国有企业在人力资源方面的突

出优势，探索建立国有企业职业经理人制度的路径与建设选拔多层次优秀人才的
市场机制，促进囊括专门的职业经理人、企业家在内的各类人才灵活流动，完成
人才资源价值的升值。一方面，建立职业经理人制度。在国有企业完成职业经理
人制度的建设，需要因企而建、因岗制宜，建议有条件的企业能够尽快推进职业

经理人制度的运行。首先，需要把控住职业经理人的来源渠道，通过制作完整的
评价认证表格，推进企业内部符合条件的经营人才向市场所接受的专门职业经理

人尽快转换，最终形成单独的内部职业经理人群体，服务企业的高级管理工作；
同样地，当企业紧缺优秀职业经理人时，可以吸纳外部成熟的职业经理人进来。
但是，无论内部转化培养还是外部选聘引进，党组织都要充分发挥好把关的作用，
在做好考察工作的同时，借助市场化选聘机制，尽量防范用人风险。其次，企业

应不断对职业经理人体系进行完善，并制定相应的配套制度。最后，国有企业职
业经理人的选拔应在选拔条件、准入规则、培养方式等方面做出更加明确的规定，

以避免不必要的争端。尽快建立职业经理人“负面清单”及“黑名单”制度，如
有触碰底线、违法违纪者，应予以解聘，并列入失职失信黑名单。另一方面，建
立多层次人才市场。国有企业欲建立行之有效的企业家遴选制度，就必须对管理
主体有一个明确的定位，需要整理入库好企业家管理、培训、考核、推荐等工作，

打造国有企业企业家人才库。通过建设该人才库，组织配备和市场化选聘领导的
路径将会被拓宽，这也为发现、培养、输送复合型人才提供了人才智库。建立充

盈的人才市场是实现市场化选人的前提和基础。首先便可以将企业作为基础，打
造企业内部的人才市场，再慢慢培养健全，直至成长为跨企业、跨行业甚至跨区
域、跨国家的大型国有企业人才市场，真正实现人力资源在更大范围内的优化配
置。同时，要建立一个有利于凝聚创新型人才，整合创新资源的机制，要注意依

法保护创新企业的知识产权和创新收益，进一步打造尊重、关心、宽容和支持创
业者的社会文化环境。

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