Page 67 - 档案数字化管理模式与理论研究

第二章 档案管理实践创新的思考

设，提升企业档案工作在应急管理中的能力。电子文件单套制归档和电子档案单
套制管理实施范围要由会计系统向管理系统、工程技术系统、科研项目管理系统
等业务系统扩围。各项试点要由点及面，企业集团要从集团层面开展数字档案馆
（室）、电子文件单套制归档和电子档案单套制管理试点。在试点基础上，进一

步扩大企业电子文件归档和电子档案管理、企业数字档案馆（室）建设的覆盖面，
并实现档案工作的横向、纵向整合。数字档案馆（室）建设试点要尝试应用区块
链、大数据、工业数据管理等技术。
（二）要寻找融入业务的突破口和机会

“十三五”期间，以企业档案资源开发利用、电子文件归档等为抓手，国家
档案局将档案工作融入国有资产监管、财政、交通、商务、工业和信息化、税务
等工作，进一步提高档案工作服务经济社会发展的贡献度。“十三五”的实践也
证明这是一条宝贵的经验。“十四五”期间，在地区层面，为服务好中小企业，

要联合开发区管理部门通过建立云平台以档案管理云服务提升中小微企业档案信
息化水平。修订《开发区档案管理办法》，联合开发区管理部门创新开发区档案
工作评价方法，以评价促进开发区档案工作转型升级。要联合财政部门、标准工
作归口管理部门加强会计档案标准规范建设，探索会计档案管理新方法，降低会

计档案管理成本。落实“创新在中国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立
自强作为国家发展的战略支撑”的战略部署，联合科技主管部门、重大专项管理
单位加强科研档案工作，健全和完善中央财政资金支持科研项目科研档案业务监
督指导机制，做好科学数据的归档、开放共享及开发利用工作，使档案工作更好

地融入国家科技创新活动，更好地为提高国家创新能力服务。“十四五”期间，
各企业则要继续坚持档案工作融入主业、服务大局的原则，继续深化电子文件单
套制归档和电子档案单套制管理，在融入市场开拓、产品研发、业务数字化转型、
科技创新、供给侧结构性改革、“走出去”战略实施等方面有新的突破。尤其要

配合国家实施电子会计凭证（电子发票等）电子化工作进一步扩大电子会计资料
电子账单套制归档的范围。还要继续做好资产与产权变动企业的档案处置工作，
以配合好国家供给侧结构性改革的推进。配合国家“一带一路”倡议的实施，进
一步加强企业境外档案工作的指导，制订境外企业档案管理指南，建立境外档案

法律法规数据库。

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