Page 154 - 新时期档案管理模式理论与发展创新

新时期档案管理模式理论与发展创新
Theory and Development Innovation of Archives Management Model in the New Era

础是文件生命周期理论，即把文件从形成到永久保存或销毁的不同阶段看作一个
完整的过程。前端控制是对整个管理过程的目标、要求和规则进行系统分析、科
学整合，把需要和可能在文件形成阶段实现或部分实现的管理功能尽量在这一阶
段实现。前端控制是实现文件全程管理的重要保障，是确保文件真实、完整、安

全、可靠的有效手段。
本书认为，科技档案由于其成套性的特点以及对档案完整性可靠性的依赖，
更应该引入前端控制原则，从科技档案的形成源头抓起，确保科技档案的收集齐
全完整，保障科技档案的成套性。一项科技、生产活动从最开始的设计、筹划，

到最后的结项、总结，全程应该有科技档案工作人员与之配合、协调，适当进行
科技档案的指导工作，并及时收集整理符合归档要求的科技档案文件。从科技档
案的形成阶段，就要高标准、严要求，只有具备前端控制的有力保障，才能保障
科技档案的齐全完整，才能顺利对科技档案信息资源进行开发和利用。

2. 效益优先原则
一切科技生产研究活动都是以一定的经济效益和社会效益为前提进行的，而
科技档案作为科研活动所不可或缺的辅助信息，不同于一般注重行政职能的文档
档案或注重其历史价值发挥的历史档案。科技档案信息资源的开发利用更注重的

是科技档案的现实价值。一切科技档案信息资源的开发，不能以科技档案本身的
特点或工作人员的兴趣所在等主观因素为出发点，而应以该本着效益优先的原则
进行。
科技档案信息资源的开发利用活动既要考虑经济效益，也要考虑社会效益，

并且力求经济效益与社会效益在共同发展的前提下相统一。经济效益即提高科技
档案工作的“产出 / 投入”比，努力提高科技档案信息资源为科技生产活动提供
服务所创造的净收益以及开发科技档案信息产品所带来的直接经济效益；社会效
益即科技档案信息资源对科技生产活动的进行、科研人员素质的提高、社会科技

意识的提高等方面所起到的作用。科技档案信息资源的开发对技术、人员的要求
较高，尤其是对科技档案信息资源进行数字化和网络化开发的过程中所需求的人
力、物力、财力较高。因此在科技档案开发的过程中更应该控制成本，对其全过
程的投入产出比进行分析，让有限的资金得到最大的利用，力求达到效益的最大

化。同时，要从合理处理局部与全局、近期与长期、内部与外部、微观与宏观等
方面关系出发，权衡利弊，统筹兼顾，以达到尽量以最小的投入获得最佳的效果，

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