Page 143 - 房地产经济健康平稳高质量发展研究
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第六章 土地的开发与利用
图 6-1 土地开发规划的不同阶段
（一）可行性研究
项目的可行性研究是一个初期的基础研究框架，因此本阶段对项目区测绘结
果的精准度要求不是特别高，可以采用相应的图件来完成测绘，如土地开发整治
规划设计的专项成果图件，或现有的区域内1∶10000地形图，在目前土地利用现
状图的基础上开展进一步的工作。在实地勘察的过程中，为了能够将实地勘察的
结果与现有的测绘结果和土地利用数据库进行较好地比较，必须对项目区和特征
要素进行定位。平面定位精度不超过15m的手持式GPS可用于测量土地界线、道
路、下水道系统、电气装置等对项目规划有较大影响的地物。除此之外，在可行
性研究阶段，还需要明确相关项目区域的范围，并准确相关数据，如主要转折点
的平面投影或经纬度坐标等。因此，在这样的要求之下，精确的GPS定位方式能
够更好地发挥作用，提升坐标的精准度。
（二）初步设计
在项目的初步设计阶段，对项目区地形、地势、地貌数据的准确性和时效性
提出严格的要求，必须至少以1∶2000比例尺的完整地形图作为设计工作的基础
性图纸。土地开发整治规划设计的测量工作主要分为控制测量和碎部测量。控制
测量必须对精准度进行严格把控，在最大程度上减少误差带来的影响。例如，基
本控制最弱点要距离起点小于等于5cm，图根控制点与起点之间的距离小于等于
0.1mm，且第一级高程控制要结合四等水准，在确保二者能够共同发挥作用的情
况下运行。部分情况下，待测试的项目区域会划分成多个地块，且这些地块呈现
相邻分布的状态。在对控制点进行明确时要以统一性为原则，提高控制测量的准
确性。
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