Page 82 - 数字化时代档案工作发展及创新

数字化时代档案工作发展及创新
Development and Innovation of Archival Work in the Digital Era

四、档案管理工作中的安全文化建设策略

（一）把握实质，规范行为
“化于心而形于外”是对档案安全管理文化的形象描述。建设档案安全管理文化，

首先，档案保管单位及其工作人员要有高度的文化自觉，弄清楚档案安全管理文化的
概念和内涵，准确把握其精神实质、各档案保管单位要在收集整理档案安全管理发展
历程的基础上，深刻领会档案安全管理文化的内涵，提炼档案安全管理文化的核心价
值，最终形成既继承档案安全管理的优良传统，又充分体现本单位档案安全管理特点、

特色的核心价值体系。其次，要实现法规制度和操作流程的标准化。档案安全管理的
行为规范是档案安全管理文化的具体体现，也是档案安全管理文化建设的基础要求。
为了确保拥有能够达到和维持档案安全的管理系统，必须有效控制档案保管单位及其

工作人员的行为。行为规范的建立和执行应体现档案安全管理价值观。档案保管单位
及其工作人员要参与规范系统的建立，引导全体工作人员理解和接受建立行为规范的
必要性，细化有关档案安全管理的各项规章制度和操作流程，制定行为规范，让档案
安全管理行有依据、做有准则。最后，要大力开展行为模式训练。“约其行，方能束

其心。”档案保管单位要按照档案安全管理规范化、模式化的标准，坚持不懈地对全
体工作人员进行行为模式训练，如消防演练、突发事件应急处置演练等，矫正工作人
员档案安全管理中的安全价值观缺失、安全意识不强以及不安全行为，使行为模式由

强制执行、自觉遵守到认同、到内化，并以此形成档案工作人员档案安全管理行为与
价值观的统一。
（二）明确责任，完善机制

档案安全管理文化建设具有长期性、动态性和艰巨性的特点，运动式、突击式的
档案安全管理文化建设是不能取得实效的。从制度机制层面入手抓好档案安全管理文
化建设，把完善制度机制作为档案保管单位安全管理的“奠基工程”，作为档案安全

管理文化扎实推进、深化转化的基本方法手段，作为确保档案安全管理取得长效实效
的重要保障。一要明确领导责任。档案保管单位要肩负起创建档案安全管理文化的领
导职能，按照《档案馆通则》《档案工作突发事件应急处置管理办法》《档案馆防治
灾害工作指南》《档案馆安全风险评估指标体系》的规定对全体工作人员的职责加以

明确，清晰界定岗位安全责任，保证所有与档案安全相关的活动均采用了安全的工作
方法，确保全体员工充分理解并胜任所承担的工作。二要建立档案安全管理文化制度
化机制。档案安全管理文化制度化是要将档案安全管理价值观所反映的内容用法规、

标准和操作规程的形式予以规定并体现出来，实现用档案安全管理价值观统领、指导
和管理档案保管单位及其工作人员的档案日常管理行为，培养档案安全管理的意识。

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