Page 81 - 数字化时代档案工作发展及创新

» 第三章 档案安全问题及解决对策

全生产等方面的制度建设较为完备，但是缺少有关企业档案安全的监督评价机制。此
外，企业档案安全管理的方式和方法虽然有一定的进步，但是否呈现良好的效果很大
程度上依赖于员工的全情参与以及员工的监督和反馈。基于此，档案行政部门和企业
相关部门需进一步关注和鼓励企业制定严格合理的监督评价规章制度，明确各级人员
权责，对企业档案安全管理的运行情况、档案工作者行为、安全技术措施的应用等方

面进行监督和评价，以保障企业档案安全文化建设的每个环节顺利开展。第三，档案
安全考核评估制度待细化。意识不同，行为不同，档案安全管理工作不能全权委托给
档案部门或是安全部门，各级管理层和基层员工也需以身作则推动档案安全管理。因

此，若想让企业档案安全管理和保护工作发生改变，让员工安全行为发生改变，首先
要让员工的思维意识发生改变，而法律制度的约束作用和保障作用便是基础，安全考
核评估制度便起着激励作用。当前，学术界对企业激励机制的研究和应用多集中在企
业人员绩效考核方面，欠缺对企业档案安全考核评估制度的研究和重视。此次网络问
卷调查结果显示，少有企业档案部门进行日常的档案安全教育培训和考核评估，这就

容易造成这些企业的档案管理工作仍存在不安全因素，档案工作者对档案安全的认识
出现偏差，行动不力，致使档案受到不安全因素的威胁，为企业档案工作乃至企业整
体的健康发展制造了安全隐患，也对企业档案安全文化建设工作造成严重影响。

（三）企业档案安全行为文化建设的结构失衡
第一，企业档案安全工作的人员配备失衡。当前，由于各企业在企业类型、规模
大小、收支情况和对档案的重视程度等方面具有差异性，导致企业在档案人才队伍组
成结构方面也有不同之处。一方面，部分小微企业的档案专业人员、安全管理人员和
技术人员的配备情况较差且行动不力，耽误企业成立专门的档案安全文化建设领导小

组。档案安全事故发生后，企业也无处追究直接负责人的责任，而后更多地将责任归
咎于安全设备上，从而为企业档案工作埋下了许多安全隐患。另一方面，部分企业没
有适应信息时代的要求，没有主动将较为成熟的高新技术引入企业档案安全管理领域；

同时由于具有档案修复能力的专业人才较少，有 70% 的问卷被调查者表示其单位没
有引进相关技术来弥补企业缺少专业档案修复能力的漏洞等。这些企业档案室存在人
员配备失衡的问题很大程度上阻碍了企业档案安全文化建设工作的开展步伐。第二，
外部力量结构参与企业档案安全文化建设的失衡。当前，企业档案工作仍面临着复杂
的内部和外部环境的考验，由于部分企业长期受到以经营利润为目标等利益性观念的

影响，使得这些企业的档案安全文化建设工作，被看作是企业档案部门或企业安全管
理部门的内部事务而并非需要外界力量参与的问题。

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