Page 79 - 数字化时代档案工作发展及创新

» 第三章 档案安全问题及解决对策

非物质文化遗产等专题档案展示栏目，浙江省设置浙江方言、记忆浙江、乡音的呼唤
等栏目，富有地方特色。多数网站能够聆听时代的声音，顺应时代的发展，反映时代
的脉搏。档案文化已不止步于对历史的记载和固化，更增添了“建构”意义，并且这
种对过去的建构，受控于现在而影响却在未来，因为所涉因素更复杂，所具有的意义

更深远，现阶段档案文化在不断加强其教育功能，为人民与社会服务，正是当今时代
性最好的见证。

二、档案安全管理文化的层次结构

（一）物质行为层
物质行为层是档案安全管理文化层次结构的最表层，是我们可以通过视觉、听觉
等感官直接感受到的一个层面。作为档案安全管理文化的外显，物质行为层是档案安
全管理文化建设发展程度的外部标志和形象。它主要包括两个方面：一是通过不断完

善和发展的安全建设将安全管理价值观凝结到安全设施设备诸如消防警报器、烟感探
测器、监控系统、防盗防爆装置等实体硬件中；二是档案保管单位及其工作人员在档
案安全价值观的指导下，通过安全教育与训练、安全保卫、安全检查与监督、安全评估、
安全警示等把安全行为准则、思维方式、行为模式等表现出来。档案保管单位及其工

作人员实施档案安全管理的行为模式、过程和结果里沉淀了、蕴含了他们的安全管理
价值观。档案安全管理文化的发展变化也首先在物质行为层上得到体现，它扮演着“开
路先锋”的角色，是其他两个层面存在的物质基础。
（二）制度准则层

制度准则层是档案安全管理文化的中间层。它是档案安全管理文化的文字化、图
像化实现，以规章制度、法规、条例、标准、操作规程的形式呈现档案安全管理价值
观。《档案馆通则》《档案馆建设标准》《档案工作突发事件应急处置管理办法》《档

案馆防治灾害工作指南》《关于进一步筑牢安全防线确保档案安全的通知》《档案馆
安全风险评估指标体系》等有关档案安全管理的文件，充分体现了档案安全管理的价
值观念，规范着档案保管单位及其工作人员在档案安全管理活动中的行为，使档案保
管单位及其工作人员的档案安全管理活动有章可循、有据可依。制度准则层介于价值

理念层和物质行为层之间，与价值理念层互为表里，是档案安全管理文化中带有强制
性的部分，具有实现聚合和控制的功能。它对档案安全管理文化的充实、更新和发展
往往起着巨大的推动作用。
（三）价值理念层

价值理念层是档案安全管理文化的核心层。它是档案保管单位及其工作人员在长
期的档案安全管理实践中产生的或约定俗成的沉淀于档案保管单位及其工作人员思想

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