Page 91 - 数字化时代档案工作发展及创新

» 第三章 档案安全问题及解决对策

治理实践推进的良好环境。
四是档案数据治理的发展创新能力。档案数据治理的发展创新能力是指档案数据
治理主体不断适应档案数据治理实践的发展要求，创新档案数据治理方式，促进档案
数据社会功能发挥的能力。提升档案数据治理的发展创新能力，要求档案数据治理主

体从档案数据与社会发展关系的角度，审视档案数据治理的目标和意义，明确档案数
据治理的发展方向和工作重点。
（3）基于微观和宏观两个层面的档案数据治理能力结构体系
档案数据治理内含档案数据流程管理和档案数据生态治理两方面的能力要求。为

此，可以依据信息生命周期理论和信息生态理论，构建由微观层面的档案数据质量管
控能力、组织管理能力、开发利用能力、开放能力、处置能力以及宏观层面的档案数
据治理制度建设能力、统筹协调能力、综合保障能力、创新发展能力构成的档案数据
治理能力结构体系。

（二）档案数据治理能力的建设路径
第一，完善档案数据治理的制度框架。建立健全档案数据治理的制度框架，可以
为档案数据治理的有效进行提供制度依据和制度指导，确保档案数据治理在既定的制

度框架内有效运行。在档案数据治理实践中，需要通过明确档案数据的法律地位、健
全档案数据质量管理的标准、强化档案数据风险管理和隐私保护的政策、明晰档案数
据治理参与主体的权责边界和管理范围、细化档案数据治理的政策内容等方式，充实
和完善档案数据治理的制度框架。
第二，健全档案数据治理的组织架构。档案数据治理是一项系统工程，需要健全

的管理体系作为档案数据治理发展的组织保障。为加强档案数据治理能力建设，可以
结合档案机构改革的新实践和档案数据治理的新要求，围绕档案数据治理的目标定位
和工作需要，通过加强档案数据治理组织架构的顶层设计，构建发展战略明确、管理

体制健全、职能划分合理、治理流程科学、考核机制有效的档案数据治理组织架构，
夯实档案数据治理的组织基础。
第三，创新档案数据治理的参与机制。多元主体参与是治理的主要特征之一，也
是治理的优势所在。档案数据治理涉及档案行政管理部门、档案生成机构、档案业务

管理部门以及档案用户等主体，构建有效的档案数据治理参与机制，可以为档案数据
治理多元主体的智慧和力量发挥提供渠道，增进档案数据治理的成效。为此，需要结
合档案数据治理的具体特点，科学设计多元主体参与档案数据治理的路径和方式，最
终形成“共建共享共治”档案数据治理格局。

第四，优化档案数据治理的方法体系。档案数据治理涉及微观层面的档案数据流
程管理和宏观层面的档案数据生态构建，对档案数据治理的方法和工具有着很高的要

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