Page 90 - 数字化时代档案工作发展及创新

数字化时代档案工作发展及创新
Development and Innovation of Archival Work in the Digital Era

力是指在确保档案数据安全的前提下，通过加强档案数据资源整合、深度档案数据价
值挖掘、促进档案数据资源共享等方式，对档案数据资源进行有效开发的能力。
四是档案数据开放能力。档案数据开放是扩大档案数据利用权限，降低档案数据
获取障碍，实现档案数据价值扩展的重要方式，也是档案机构参与公共服务供给的重

要途径。档案数据的开放能力是指档案数据管理机构依据一定的标准对档案开放的条
件进行科学判断，并根据现实需求的变化不断完善档案数据开放的法律法规和管理标
准，从而扩大档案数据开放的速度、广度和深度的能力。
五是档案数据处置能力。档案数据处置是在档案数据动态循环过程中的重要工作

内容，决定了哪些档案数据可以长久地保存下去。档案数据处置能力是档案机构在一
定的鉴定规则约束下，有效识别档案数据价值，科学判定档案保管时限的能力。在档
案数据处置的过程中，及时对档案数据予以处置，可以释放档案数据存储空间，激发
档案数据治理活力。

（2）宏观层面档案数据治理的能力要素分析
信息生态是在特定的信息空间中，人类及社会组织周围一切信息交流要素的总和，
包括信息人、信息内容、信息技术、信息时空、信息制度等。从信息生态理论的视角

来看，档案数据治理是以档案数据为中心，以档案数据治理主体、治理技术、治理制
度等为核心要素的数据生态系统。推动档案数据生态系统的有效运行，需要构建完善
的档案数据治理制度体系、统筹协调体系、综合保障体系和创新发展体系。这就从宏
观层面形成了档案数据治理的能力要求，即档案数据治理的制度建设能力、统筹协调
能力、综合保障能力和创新发展能力。

一是档案数据治理的制度建设能力。档案数据治理的制度建设能力是指档案管理
部门通过制定相关的标准和规范，为档案数据治理的有效推进提供完善制度规范的能
力。推动档案数据治理的制度建设，是为了从制度层面规范档案数据治理主体行为，

完善档案数据治理体系，协调档案数据治理的权力关系，确保档案数据治理的有序
推进。
二是档案数据治理的统筹协调能力。档案数据治理统筹协调能力是指档案管理部
门通过加强顶层设计，不断完善档案数据治理运行管理机制，统筹档案数据治理发展

全局的能力。增强档案数据治理的统筹协调能力，有助于实现档案数据治理资源的有
效配置和科学应用，协调不同治理主体的数据治理行为，推动档案治理目标的实现。
三是档案数据治理的综合保障能力。档案数据治理综合保障能力是指通过健全法
律法规、提供资金支持、配备技术工具、完善奖励机制等方式，为档案数据治理的全

面展开提供资源支持的能力。提升档案数据治理的综合保障能力，可以从政策、机制、
人才、技术和资金等方面，为档案数据治理的展开提供全方位的支持，营造档案数据

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