Page 92 - 数字化时代档案工作发展及创新
P. 92
数字化时代档案工作发展及创新
Development and Innovation of Archival Work in the Digital Era
求。为此，一方面要积极探索新的技术手段在档案数据治理中的应用途径，将数据整合、
数据融合、关联分析、分布式存储、区块链等技术应用于档案数据治理之中；另一方
面也要主动借鉴新的治理理论和管理理念，实现服务驱动、需求导向、多元交互、绿
色管理、柔性管理、生态链管理等与档案数据治理的结合，增强档案数据治理的效果。
四、中国档案治理体系的建设路径
一是档案自治建设。档案自治建设指各省级国家档案馆在贯彻落实党和国家的各
项方针政策的同时，在行政上相对独立，在各机构的权力范围内处理本机构的档案工作
及档案事务，治理内容包括档案开发和利用在内的档案资源体系建设、档案管理信息化、
档案安全管理、档案人才队伍建设等相关内容。档案自治建设是档案治理的立足之本，
档案治理只有首先从各档案馆自身出发，因地制宜，才能够探索出更符合本省发展情况
的治理路径。二是档案法治建设。依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求
和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。全面落实依法治国基
本方略的新方针为“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”，即要实现档案治理
的法治化，就是要实现档案行政管理体制机制的法治化与现代化，必须从立法、执法、
司法和守法 4 个角度同时展开，这个过程离不开档案机构、档案主管部门以及社会大众
的共同努力与支持。三是档案共治建设。档案治理强调治理主体的多元化，具体体现为
档案共治，即在治理过程中档案机构、社会组织和个人等多元治理主体的沟通对话和充
分参与，并以一定的合作方式进行互动，鼓励不同的利益相关方形成合作关系，协调各
方的利益共存，共同促进档案事业向良好方向发展。档案共治过程中，需要各个治理主
体找准自己的角色及定位，并充分发挥治理主体的作用，包括档案机构的社会服务功能
及社会组织和个人通过多种渠道表达对档案治理的意愿、观点及建议等。档案共治建设
关键在于群众的广泛参与，社会群体和个人通过省级国家档案馆提供的各种渠道参与档
案治理，形成双边监督互动管理机制。社会各群体和个人既是档案治理的参与者，又是
档案治理的监督者和受益者。档案馆要实现高效治理，需要向社会广泛征集意见和建议，
实现治理主体多元化，而社会群体和个人通过参与档案治理，增强了主人翁的责任意识，
能够更加积极主动地融入档案事业发展。
五、档案治理体系与档案信息化协同建设
（一）档案治理体系与档案信息化协同建设的问题
1. 档案管理组织结构缺乏配合性
针对企事业单位档案来讲，由于涉及的内容相对较多，各种文件的来源呈现出多
样化特征，加上存档的格式有时也会存在明显的差异。在此背景下，档案从接收到处
• 80 •
