Page 49 - 公共外交视阈下中国体育外交研究

第一章 公共外交概述

何发展公共外交仍缺乏必要的科学论证和理论支持。在思想领域模糊会影响执行
领域，如何开展有中国特色的公共外交活动，这个深刻问题需要回答。
3. 公共外交高端人才匮乏

虽然国内公共外交发展速度与日俱增，但内知国情、外知世界并且通晓他国
语言的人才十分稀缺。由于国内长期以来对于公共外交的重视程度不够，造成了
公共外交人才匮乏的局面。国与国之间的交流是一种跨文化交往，学会尊重他国
历史文化传统、民间习俗和宗教信仰需要一批贯通中西文化的“会倾听、能表达、

善交流、精沟通”的高端人才。而在中国却没有专业化的系统和机制，也没有专
门培养此种外交人才的机构和实践场所，这与公共外交的重要性极不相称，中国
需要在公共外交人才挖掘和培养上多下功夫。
4. 媒体传播力度较为薄弱

尽管国家意识沟通不畅是阻碍中国公共外交工作开展的重要因素，并且在国
内已经建立了许多传播媒体，在海外也开辟了不少传播阵地，但这些传媒机构的
影响力还是不尽如人意。当前世界的舆论传播局面仍是西强我弱，西方发达国家
的媒体传播强大，占据世界舆论的主导地位。目前传播于世界大部分国家和地区

近 90% 的国际新闻由以美国为代表的西方三大通讯社（路透社、美联社、法新社）
制造，路透社每天为 151 个国家用 24 种语言提供 25000 多条信息和新闻。相比
之下，新华社作为中国对外新闻报道的主力，每天仅用 7 种语言发送 80 多万字。
因此，以美国为首的西方国家垄断了当今世界新闻的制造和流向。

二、中国公共外交未来发展趋势与路径选择建议

（一）中国公共外交未来发展趋势
在公共外交中，媒体向来有着“唱主角”的重要地位，因此对于国家而言，

提高国际传播能力是亟待完善的课题。如今，人类命运共同体理念指引下的中国
外交，正在努力携手国际社会共建“持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、
清洁美丽的世界”，而这份期许正是需要通过对外传播表达出去的。无论是“阵
地前移”“借船出海”，还是“母语传播”，都是为了发挥公共外交“向世界说

明中国”的作用。
一方面，从媒体领域议程设置的视角来看，公共外交也存在着“议题管理”
的问题。如果公共外交能够真正做到重视协调前瞻性和专业性、客观性与主观性、

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