Page 50 - 公共外交视阈下中国体育外交研究

公共外交视阈下中国体育外交研究
Research on Chinese Sports Diplomacy under the Perspective of Public Diplomacy

主流性与主导性、市场性与公众性的关系，能够坚持以我为主与适应受众相统一、
维护中国国家利益与开展公益慈善相统一、实现阶段性成果与促进健康持续发展
相统一、凝聚广泛力量与满足各方诉求相统一，那么中国的国际传播能力将有一

次显著的飞跃。
另一方面，国家大政方针的制定或许不是每个人都能直接参与的，但涉及每
个个体的公共外交，其最重要的资产就是人的素质。重视公民素质的培养与提升
一定是树立国家良好形象的现实“良方”。

党的十八大以来，中国积极推进外交理论和实践创新，公共外交事业也得到
了扎实推进和快速发展；而在中国经济发展进入新常态的时代背景下，中国的公
共外交也将朝着更加凸显中国特色的方向迈进，这也是坚定“四个自信”的重要
表现之一。

此外，中国的总体公共外交能力在对各领域资源加强统领的趋势下，将得到
显著改善。党的十九大报告提出要推进人大、政协、军队、地方、人民团体等的
对外交往，这意味着，中国公共外交的参与机构和力量呈现出立体化、多元化的
趋势，这就要求各领域不断梳理各自的优势资源，进行科学的统筹和领导。

（二）中国公共外交未来发展路径选择建议
1. 加强战略规划
国家对公共外交的投入和重视程度不断增加，但开展公共外交要有战略规划，
要对各方面资源进行整合，转化为外交工作资源。制定公共外交战略要密切结合

“十四五”规划纲要，要有全局意识、大局观，并把握好方向。此外，中国在处
理国际事务时，要有战略性思维，要头脑冷静、保持克制；要善于审时度势，趋
利避害。我们应妥善管控和积极引导国际社会对中国的合理预期，大力拓展公共
外交新形式，尽可能消除世界舆论对中国的各种误解和过高期待，最大限度地赢

得国际社会的尊重、理解和认同。
2. 积极培育非政府组织
国家是公共外交的主体，公众是公共外交的主力，主力军则是广大非国家行
为体。公众通常表现为非正式社交圈的精英群体、各种利益集团、代表民众利益

的说客、思想库、智囊团、大众传媒及公众舆论等，他们均能成为公众的利益代
表者和意见代言人，这正是公共外交最强大的依靠力量。具体来说，公共外交的
非国家行为体主要包括政府官员、商界集团、海外侨胞以及非政府组织。其中，

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