Page 138 - 常见债务纠纷及问题分析

A 常见债务纠纷及问题分析
nalysis of Common Debt Disputes and Issues

设立了专门审理金融案件的诉讼机构，包括专门的金融法院、法院下设的金融法
庭，以及法务办公室。2018 年 4 月 27 日，中国人大常委会通过了《关于设立上
海金融法院的决定》，同年 8 月 7 日，最高法出台了对上海金融法院管辖范围的

规定，而网络借贷纠纷正在此列。上海金融法院汇集了互联网金融专业的人才，
有利于在网络借贷纠纷领域形成有广泛指导意义的判例，有助于中国各地区法院
形成较为统一的裁判标准，填补立法空白。但我们同时也需要注意，上海金融法
院毕竟只能服务少部分涉案金额较大、影响范围较广的网络借贷纠纷，大量的小

额网络借贷纠纷，还需要相应的机制对案件进行分流疏导。
（二）诉讼机制的完善构想
当下，大部分出借人、借款人与网贷平台在纠纷解决方式的选择上仍然会表
现出明显的诉讼偏好。因此，为了妥当解决纠纷、保障纠纷中出借人、借款人与

网贷平台的合法权益，首先需要完善适合中国网络借贷纠纷实际情况的诉讼制度。
具体针对前文所述在实践中存在的问题，可分为以下几点。
. 针对案件审理难度问题
对于诉讼机制下存在的案件审理难度较大的问题，可以从以下几方面入手：

一是加速出台配套法律法规，并鼓励地方出台相应的规则标准，在补充法律规则
供给的同时，能更有针对性地适应地方经济发展与金融市场情况；二是及时出台
司法解释与 P2P 网络借贷领域的指导判例，给予各地方法院一定程度上的参考标
准；三是加强对法官队伍互联网金融领域的专业培训，提升专业技能。但值得注

意的是，以上偏向于立法和政策方面的完善方式，只能是对于法院及法官压力一
定程度的缓解。由于网络借贷市场的产品种类繁多、规则复杂多变，更适宜将其
中新型、复杂纠纷引入专业化与个性化程度更高的非诉讼纠纷解决机制中，以更
妥善且有针对性地解决纠纷。

. 针对案件数量问题
就 P2P 网络借贷纠纷案件数量过大，且集中于基层法院，造成法院压力过大
的问题，可以从以下几方面着手：
其一，完善网络借贷纠纷案件分流工作。为缓解基层法院人少案多的压力，

对 P2P 网络借贷纠纷案件进行繁简分流是非常有必要的。对于标的额少、案情简
单的部分案件，应当积极引导双方当事人进行诉讼调解；同时如前文所述，做好
与专业调解机构的衔接工作，通过对调解中心委派、委托调解诉讼案件，充分发

130