Page 51 - 常见债务纠纷及问题分析

第二章 民间借贷纠纷

（六）发挥公证审查作用，积极预防非法集资
. 主体资格的审查
民间借贷合同的主体一方必须是自然人。双方当事人均为非金融机构的企业

法人的，属于非金融机构的企业法人之间的资金拆借，其所签订的借贷合同为无
效合同，被中国法律所禁止。当事人为自然人的除了提供本人的有效身份证明外，
还应对其是否具有相应的民事权利能力进行审查，重点审查如该当事人对资金、
抵押物等权属归属问题，尤其对有过婚史的单身当事人，对其合法财产是否进行

析产进行严格审查。除此之外，在实务中会遇到借款人为老年人的情况时，在此
情况下一定要对当事人的民事行为能力进行严格审核，必要情况下需要求当事人
出具当天的神志清醒的诊断证明，公证人员通过对当事人的基本情况进行询问来
判断其认知能力以及精神状态，年事过高的更应对其自愿性、真实性进行审核。

对上述进行审核时，并在制作的笔录中将其重点询问。
. 借贷合同内容审查
如何有效预防名为“民间借贷合同”实为非法集资活动，就要求公证人员认
真分析其中的法律关系。

（1）借款用途
双方当事人将具体明确的借款用途如实写入借款合同，公证员除审查书面合
同外，要同时对当事人就合同内容进行详细询问，如出现上文所述的十几种相关
集资诈骗犯罪的行为端倪时，就有必要进行现场调查核实，看是否双方当事人存

在以“借款合同”为名，实为进行非法集资活动。
（2）借款数额
中国《民法典》第 679 条规定，自然人之间的借款合同，自贷款人提供借款
时成立。公证员要向当事人告知，实际借款金额应与借款合同一致，并在笔录中

记录，若同时办理了具有强制执行效力的抵押合同，将会影响公证机构出具附有
强制执行效力的《执行证书》。
（3）利率问题
第一，双方约定利息。法院对约定的利息认定：年利率在 0%~24% 区间，

法院支持；在 24%~36% 区间，法院处于中立地位，如果当事人自愿支付，后悔
想要回法院不会支持，反之，如果出借人索要此部分利息，法院也不会支持，通
俗点理解就是“给了别想要回，不给也别想要”；超过红线 36%，法院的强硬态

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