Page 160 - 现代档案信息化的管理与建设

Management and Construction of Modern Archive Informatization
现代档案信息化的管理与建设

（一）建立领导责任制
①档案工作纳入负责制。项目法人负责制是指项目法人对项目的筹划、筹资、
设计、建设实施、经营管理、归还贷款以及资产的增值和保值等全过程负责，并
承担投资风险。因此，项目法人处于建设项目管理的中心地位，是建设项目管理

的最高决策者。
项目法人是项目建设的责任主体，对项目建设的工程质量、工程进度、资金
管理和生产安全负总责，并对项目主管单位负责。加强工程档案管理，进一步明
确项目法人对工程档案工作应负的责任：负责工程项目档案的管理，包括对各参

建单位形成档案资料的收集、整理、归档工作进行监督、检查。此责任是项目法
人在建设阶段的主要职责之一。档案工作纳入项目法人制，就是将档案工作纳入
项目建设管理程序，与建设项目实行同步管理。
②建立档案工作领导责任制。建立和加强领导责任制，就是要求项目建设领

导要重视档案工作，增强档案意识，为档案人员提供必要的工作条件，确保档案
工作的正常开展。档案工作离不开领导的支持和业务部门、参建单位的通力合作，
否则，就成为无源之本，无水之木。
（二）档案工作与工程建设进程同步管理

①档案工作与工程建设进程同步管理的意义。档案工作与工程建设进程同
步管理，确保工程档案完整、系统、准确和日后有效提供利用的具体措施。项
目法人应将项目档案工作纳入项目建设计划和管理程序，与项目建设实行同步
管理。

“同步管理”是指档案工作与工程项目立项同步，与施工进度同步，与竣工
验收同步，目的就是要在工程建设的全过程完成工程资料的收集、整理工作。工
程建设过程不同阶段会产生大量的原始资料，这些原始资料之间的内在联系，只
有当事人在当时才是最清楚的，及时收集整理比较容易。随着工程建设进程的深

入，产生的文件材料越积越多，如果工程建设各阶段不能及时完成应归档文件的
收集整理，对工程档案的完整、系统、准确性必将产生不利的影响。若到竣工阶
段再进行文件材料的收集整理，会带来意想不到的困难，如由于时间过长、管理
体制变化，或工程技术人员的工作变动等，必然会造成一些意想不到的后果。如

不同阶段的文件材料可能混杂在一起，应归档的文件材料不全、竣工图编制不准
确等，这些问题在当时是很容易弥补或避免的。残缺不全或不成系统的档案资料

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