Page 33 - 现代档案信息化的管理与建设

第一章 档案及其管理工作

第五节 档案工作的原则与组织体系

一、档案工作的原则

中国档案工作的基本原则是档案工作实行统一领导、分级管理的原则，维护

档案完整与安全，便于社会各方面的利用。
该原则的基本思想包括互相联系的三部分：第一，确立档案工作的组织原则
和管理体制——统一领导、分级集中管理国家全部档案；第二，提出档案管理的

基本要求——维护档案的完整与安全；第三，体现档案工作的根本目的，规定档
案工作的主要标准——方便社会各方面的利用。
（一）统一领导、分级管理
统一领导、分级集中管理国家全部档案是“集中统一管理”原则的继续和发
展，基本内容可以概括为如下三个方面：

第一，统一领导，统一管理。档案工作统一领导是指各级人民政府统一领导
档案工作，中国国家档案工作由国务院直接领导，地方档案工作由地方各级人民
政府统一领导。档案工作统一管理是指中华人民共和国国家档案局对全国档案工

作进行全面规划，统筹安排，制定统一的档案法规和业务标准、规划等，对全国
的档案工作分级、分专业管理。
第二，档案工作由各级档案行政管理机构统一、分级、分专业管理。统一管
理是指中国国家档案行政管理机关主管全国档案工作，对全国档案工作实行全面
规划和统筹安排，制定统一的档案法规、方针政策和业务标准，实行统一的监督、

指导和检查。
分级管理是指全国档案工作由各级档案行政管理机关分层负责管理。各地方
档案行政管理机关，应按照中国国家有关档案工作的统一要求和规定，结合本地
情况，制定本行政区域内的档案工作规划、制度、标准、办法等，对本行政区域

内的档案工作进行指导、监督和检查。
分专业管理是指中央各专业主管机关在中国国家档案行政管理机关的指导
下，针对本专业系统的特点，制定本专业系统档案工作的规划、制度和办法，并
对本系统的档案工作进行指导、监督和检查，保证国家有关档案工作的方针政策

在本专业系统地贯彻执行。

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