Page 26 - 新时期档案管理理论与实践探析

新时期档案管理理论与实践探析
Analysis of Theory and Practice of Archives Management in the New Era

3. 档案的机密程度逐渐递减
众所周知，一些现行文件具有机密性。当文件转化为档案之后，为了维护国

家、单位及个人的政治、经济利益，对具有机密性的档案仍需采取保密措施加以
管理。所谓保密就是指档案准许利用的范围和利用程度，在这方面我们应该按照
国家有关规定执行。

同时，我们又应该看到，随着时间的推移和条件的变化，档案的机密性也会
发生变化。一般来说，档案机密性的逐渐弱化是一个总的趋势，表现为档案机密
性的强弱与档案保管时间的久暂成反比。档案管理者应该善于利用档案机密程度

递减规律，依法逐渐扩大档案的开放范围，广泛实现档案的价值。
4. 档案作用的发挥取决于一定的条件

（1）社会环境
社会环境包括社会制度、国家的法制情况和方针政策、社会的经济发展水平
等，它们对于信息公开的程度、档案作用发挥的程度、方向等都有直接的影响。

良好的社会环境能够使档案的作用得到充分的发挥。
（2）人们的档案意识

档案意识是指人们对档案的认知水平。人们若具有较强的档案意识，就会引
发利用档案的需求，从而使档案作用得以发挥；档案意识淡薄甚至没有档案意识，
即使有利用档案的需求，也难以转换为利用档案的现实行为。

（3）档案的管理水平
档案要依靠管理工作才能发挥作用。档案管理体系健全，方法科学，管理手
段现代化程度高，工作质量优良，就能够使利用者方便、快捷、准确地获得所需

要的档案或档案信息，从而使档案作用得以发挥。因此，提高档案管理水平，实
现档案管理的现代化，提供优质高效的档案利用服务，是促进档案作用充分发挥
的重要条件。

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