Page 32 - 新时期档案管理理论与实践探析
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新时期档案管理理论与实践探析
Analysis of Theory and Practice of Archives Management in the New Era
行业务指导、监督和检查；组织档案工作人员的业务培训和档案科学研究，以及
对外宣传工作和国际交流活动等。
目前，中国的档案局是按行政区划分级设置的，分为国家档案局和地方档案
局。地方档案局又分为省（自治区、直辖市）级档案局、地区级档案局和县级档
案局，负责指导和管理本地区的档案事务。
档案处（科）是设置在专业主管机关中的档案行政管理部门，负责指导、监
督和检查本专业系统内各单位的档案事务。
三、档案工作标准以及单位的档案管理制度
（一）档案工作标准
档案工作标准主要是指由国家档案局发布的档案业务规范，分为档案工作国
家标准和档案工作行业标准。档案工作国家标准包括《文书档案案卷格式》《科
学技术档案案卷构成的一般要求》《档案分类标引规则》《CAD 电子文件光盘存
储、归档与档案管理要求》《照片档案管理规范》《电子文件归档与管理规范》
等；档案工作行业标准包括：《档案工作基本术语》《科学技术研究课题档案管
理规范》《全宗指南编制规范》《档案著录规则》《档案主题标引规则》《归档
文件整理规则》《档案缩微品保管规范》《纸质档案数字化技术规范》《公务电
子邮件归档与管理规则》等。档案工作标准规定了对各种档案及主要管理环节的
操作要求与质量标准，既是建立标准化、规范化档案管理工作的依据，又是进行
档案日常管理工作的操作指南，需要我们熟练地掌握和运用。
（二）单位的档案管理制度
一个单位，在档案管理工作中除了要执行国家有关档案工作的法律、法规、
规章和标准外，还应该针对自身的工作特点和实际需要制定一些规范性文件，以
便在工作中使用。一个单位的档案管理制度应主要包括如下内容。
1. 档案工作制度
档案工作制度是根据国家的法律、法规，对本单位档案的范围、档案管理体
制、管理分工、职责、档案保密、档案利用原则等所作的规定，是本单位所有部
门和工作人员都要执行的规范性文件。
2. 文件管理规范
文件管理规范包括：归档范围、分类方案、整理归档要求等不同内容的文件，
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