Page 34 - 新时期档案管理理论与实践探析
P. 34
新时期档案管理理论与实践探析
Analysis of Theory and Practice of Archives Management in the New Era
单位的档案机构集中保管，不得由个人分散保存或据为己有。各单位对国家和社
会具有保存价值的需要长远保存的档案，均由各级各类档案馆集中保管；未经过
规定和批准的手续，一切档案均不准被转移、分散和销毁。
2. 全国档案工作在各级人民政府的领导下，由各级档案行政管理机关统
一地、分层分专业地进行指导监督和检查
在这里，“分层”是指档案行政管理机关按照行政区域和政府的管理层次，
对各省（自治区、直辖市）、地区、县直至最基层单位的档案工作逐级实施管理；
“分专业”是指按专业的划分，如铁路、航空、教育、卫生等，由各个系统内部
的档案行政管理部门对本系统的档案工作实施管理。
（二）维护档案完整与安全
维护档案完整与安全是档案工作的基本要求。维护档案的完整包括两个方面
的含义：一方面，在数量上要求各单位归档的文件和移交给档案馆的档案要保持
其实体成分的齐全；另一方面，在质量上要求对档案采用科学的方法进行整理，
把它组织成为有序的体系。
维护档案的安全也包括两个方面的含义：一方面，要求维护档案物质实体的
安全，避免档案载体和书写材料遭受损害，尽量延长档案的寿命；另一方面，要
求保证档案的政治安全，即避免人为篡改、破坏档案和档案机密被泄露等事故的
发生。
（三）便于社会各方面的利用
便于社会各方面的利用是档案工作服务性的集中体现和档案工作的最终目
的。认识这一点有利于我们明确服务方向，以是否便于利用为检验档案管理质量
的标准，把各项工作落实在为单位和社会提供优质服务上。
·20·
