Page 47 - 新时期档案管理理论与实践探析

第二章 档案管理工作实施

（三）档案管理存在的问题
1. 现有档案管理队伍综合素质不强
随着信息化水平的提高，大量的信息技术在档案管理中得到了广泛的应用，

对档案管理人员的网络操作能力提出了更高的要求。随着改革的深入，档案管理
工作出现了一些问题，但在实践中，许多单位缺乏专业的档案管理人才，缺乏现
代信息技术的人才培养，对档案的管理还停留在原来的传统的管理方式上，许多
单位缺乏专业技术人员，缺乏相关的专业知识，无法适应时代对档案管理工作发

展的要求。
2. 档案管理整体水平不够高
虽然有关部门对档案标准化工作提出了明确的要求，要求加强档案标准的宣
传、信息收集和监督、评估和评价，目前大部分单位都在引进信息技术，包括微

型拷贝和存储技术，但从总体上来看，还远远不够。尽管现在的管理方式已经达
到了信息化，但归根结底还是传统的文件管理方式。
3. 管理意识不强，管理制度有待完善
在单位发展到一定程度后，尽管建立了比较完备的档案管理体系，但是在实

施中，由于管理者的管理意识不强，导致了档案工作的随意性。其主要表现在：
档案管理机构所搜集的资料不完整，以至于不能有效地保存；对某些使用较多的
档案不做合理的保存，随意放置；由于无法及时地对上级下达的文件进行归类和
存储，造成了行政工作的落后。这就严重地限制了档案管理的功能，降低了档案

管理的效率。另外，由于管理人员对档案管理工作的重视程度不够，而上级机关
对档案资料的重视程度较低，对档案的管理意识较差，对档案工作的关注程度较
低，导致了管理人员的工作失误错综复杂。有些人甚至不了解档案的含义，不能
充分发挥档案管理的功能，也不能提高档案管理的效能。

（四）提高档案管理有效性的相关措施分析
1. 提高档案管理人员素质，健全人才培养制度
加强档案管理队伍建设，是提高档案工作质量、提高档案管理效能的重要途
径。第一，要树立现代管理观念，把管理的人生目标与工作岗位紧密联系起来，

激励他们树立积极的生活态度，从提升他们的内部意识开始，转变他们的工作观
念，从而改变他们的工作行为，激发他们工作的积极性。第二，要完善激励和绩
效评价机制，不断完善公平、公开的绩效评价和激励机制，使之不断完善，从而

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