Page 197 - 城市规划与道路交通

第八章 城市交通

带建设三大国家战略制定发展规划。加快综合交通运输基础设施成网，推进多种
运输方式有效衔接。促进现代物流业发展，提升综合运输服务保障水平。加强交
通运输基本公共服务供给和管理，支持集中连片特困地区交通运输基础设施、城

乡客运、城市公共交通发展。推进东、中、西、东北“四大板块”区域交通协调
发展，西部地区高铁加快发展，中西部地区交通条件显著改善。2013 年，西藏

墨脱公路建成通车，中国真正实现县县通公路。
中国交通运输总体上经历了从“瓶颈制约”到“初步缓解”，再到“基本适
应”经济社会发展需求的奋斗历程，与世界一流水平的差距快速缩小，部分领域
已经实现超越，一个走向现代化的综合交通运输体系正展现在世界面前。

第三节 现代城市交通发展趋势

现代城市的特征是高效益和高效率。效益包括经济效益、社会效益、环境效
益。效率则主要是指城市的运转效率，其重要组成之一就是城市交通的运转效率。
随着经济的快速发展，中国城镇化正在如火如荼地进行，这不仅让农村中的

大量劳动力转向城镇，让城乡之间的联系更为紧密，城乡间的人员流动也正在不
断地增多，进而出现了客流量大增的现象。同时城市规模的不断扩大，城镇人口

不断增多，城市问题也正在日益显现，如城市污染、城市交通拥堵、交通事故的
增多，当前中国城镇化过程中，城乡间的人口结构发生了改变，主要体现城市人
口增多和流动性比较大，农村人口减少。20 世纪末大城市公共交通的快速发展，
缩短了城乡间的公路客运，这在很大程度上解决了城乡间居民的出行及流动。但

是随着经济的快速发展，城乡间及城市间的物流及客流的增多，原有的公共交通
已经不能满足市场的需求，原有公路管理模式的弊端已经显现，城乡间的运输方

式发展不协调，管理体制表现为多头领导及交叉。城乡间的道路建设及使用并没
有一个统一的规划，在城乡间的短途客车与城市间的公交形成不公平的竞争，在
城市间的车辆缺乏一个统一调度、统一规划，经济的快速发展，城乡间的客流不
断增多，但是城乡间的短途客车却人为地分割了市区与城镇间的频繁交通联系，

已经严重制约城市交通的发展，在此背景下，现代城市交通体系发展理念由此酝
酿而生。

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