Page 193 - 城市规划与道路交通

第八章 城市交通

而模糊的概念，而是与每个人息息相关的切身现实。各大城市纷纷出台加强公共
交通建设的政策法令，城市规划管理机构开始设立，城市交通管理日渐得到重视。
（三）发展期

20 世纪 80 年代后期到 90 年代初，机动车增长主要是出租车，小汽车和摩
托车的大幅度增加。尽管城市政府开始进行大规模的道路投资，但因城市车辆增
长速度大大快于道路建设速度，交通拥挤开始在大城市普遍出现，人们开始意识
到公共交通的重要性，城市交通投资和城市交通规划逐步受到重视。

（四）高涨期
20 世纪 90 年代中期以后，机动车增长主要是私家车的迅速增长，轿车消费
的势头之猛令人吃惊。城市车流更加集中，走不动，停不下，矛盾极其尖锐。如
北京市，花费大量人力、物力建成了几条快速环路和一百多座立交，但交通问题

并没有得到根本解决。
针对快速发展的小汽车，出于拉动经济发展的目的，大部分城市没有采取严
格的限制措施，基本政策导向是鼓励拥有。国家有针对性地取消了各地对小排量
汽车的限割措施，并通过了汽车购买税收优惠等措施。这些政策没有考虑到国内

机动车高拥有、高使用的特点，忽视了国内城市进入机动化的前提条件和面临的
具体实际，即城镇化和机动化在短时间内的集中发生以及两化的相互强化作用。
伴随私家车的快速增多，如果在道路、交通管理方面没有突破性的应对办法，
所有大城市交通都会遇到瘫痪的麻烦，并且这种交通日益紧张的趋势到 2030 年

将达到顶峰。因此，从目前到 2030 年，将是我国城市交通问题的高涨期和城市
交通危机的爆发期。

四、城市交通发展的危机

改革开放以来，中国城市交通发展关注的重点是道路交通，期望通过道路设
施，尤其是高速公路、快速路、主干路的建设，来平衡道路交通供需关系。按照
马斯洛关于需求的层次理论，人的需求由低到高分为生理、安全、友爱、尊重、
自我实现五个层次，但目前，城市交通发展面临的问题与挑战却涉及国家安全，

人民生命和人民健康。应当指出，交通公害和交通事故是比交通堵塞更严重的社
会问题。人们常说车祸猛于虎，因为车祸看得见，摸得着，容易引起震动。交通
污染是无形的，影响短时间看不出来，容易被忽视，居民的健康在无形中受到侵

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