Page 88 - 城市规划与道路交通

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rban Planning and Road Traffic

那么原有的理论也就面临着危机。因此用一种“线性增长”的眼光看待城市空间
发展，并不能完整地概括城市空间发展的根本动力。
传统的以建筑学、地理学为基础的城市空间研究关注城市空间本身。外部制

度因素不是被作为一种研究的基本前提，就是因为难以规范分析而有意被忽略。
而以哲学、社会学等人文学科为基础的城市空间研究更关注空间背后的社会结构，
将物质空间简单视为社会的投影，其分析却往往陷入庞杂术语和抽象辨析构成的
智力游戏中。本书强调从现实的制度条件出发来研究城市空间发展，更注重外部

制度与城市空间和城市理论的互动关系，提出了“不同制度安排下城市空间发展
方式不一样”的基本命题，从而将经济规律与城市空间发展规律有机结合在了一
起，在城市空间“物质性”和“社会性”这两种属性之间建立了一座桥梁，有助
于深化对城市空间发展客观规律的认识。

四、深化对城市规划自身规律的认知

关于城市规划本体的研究一直是理论研究的薄弱点。
一方面，受理论平台的制约，城市规划行为难以被规范分析。传统古典经济

学和福利经济学，认为城市中由于市场配置空间资源而导致的一系列问题是“市
场失效”，并将其定义为“外部性”问题。现代城市规划与福利经济学具有一定
的渊源，其最早就是作为一种政府调控行为出现的，目的就是解决市场失效的问
题。这样，城市规划就一直被视为是市场机制的补充，也就自然而然地成了市场

的对立面。在福利经济学的思维范式影响下，城市规划的行为机制无法纳入以市
场为主体的经济框架之中，始终难以通过一个规范化的经济分析进行严格的界定
和研究，导致城市规划的本质规律始终无法得到有效归纳。
另一方面，城市规划的内涵外延混淆，难以有效应对现实。张兵曾提到：“近

一个阶段以来，在中国社会重要的转型过程中，尽管有大量的实践机会和思想的
感悟，但关于什么是城市规划的问题，在国内规划刊物上几乎销声匿迹了，或许
真的没人敢说城市规划是什么了，虽然从日常工作中常常听到各种各样对规划的
说法，但规划理论工作者保持了令人奇怪的集体静默。”近年来，关于城市规划

的本体问题讨论有所升温，“什么是城市规划”的问题成为理论界争论和探讨的
热点。但是在讨论中，许多学者往往混淆了“城市规划应然”与“城市规划实然”
的概念，用城市规划的外延取代城市规划的内涵，导致价值判断和科学分析混为

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