Page 157 - 海洋工程建造项目现场施工安全运行管理
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第五章 海洋工程建造安全集约及精益化安全管理
测预警的同时，需加强相应的抵御措施，减少损失。
2.项目安全社会资源配置不足
工程项目安全社会资源主要包括外部社会环境和相关政策标准，其对工程项
目安全的社会因素的掌控能力也是影响中国工程项目安全集约化管理发展的主要
因素之一。工程项目安全集约化管理的综合性不仅仅只关注于本项目施工和建设
过程中的安全隐患和自身的管理控制，更应该结合项目安全社会资源的情况，综
合利用和调度项目资源和社会资源，确保工程项目的安全性，完善中国工程项目
安全集约化管理体系。
三、工程项目安全集约化管理现存问题的原因分析
（一）缺乏对集约化管理的战略性认知
集约化管理虽然在管理学中应用广泛，但是实际应用于工程项目的案例比
较少且缺少相关研究，导致工程项目的安全管理人员缺少应有的战略性认知和重
视程度。当集约化管理应用于实际工程项目中时，仅作为一种新型的传统工程项
目安全管理理论，通常用于节约建设成本，难以有效发挥集约化管理的优势，对
提高工程项目的安全管理效率作用有限，阻碍了安全集约化管理模式的推广。根
据《商报》和中国住建部的一项联合调查显示，只有23.7%的工程项目管理的主
要负责人认同工程项目安全集约化管理是一项战略性的管理模式，而57.9%的工
程项目管理的主要负责人并不认同工程项目安全集约化管理是一项战略性的管理
模式。由此可见，中国工程项目管理的主要负责人缺乏对集约化管理的战略性认
知，导致全面推广工程项目集约化管理模式相对困难。
1.安全制度的设计与制定不完善
目前，由于工程行业呈现出多元化的现状，直接导致安全事故的风险因素
增多，进而导致安全管理工作量、防控难度、安全制度的设计和制定要求增大，
最终导致多元化安全事故频繁发生，因此，中国建筑施工的安全制度亟须改革完
善。建筑施工安全制度的制定主体是政府建设行政主管部门，但是该部门主要围
绕中国的经济社会发展、建筑项目的高度跨度、结构类型、工程水文地质等总体
情况，为所有地区设计统一化的安全标准和制度，但是中国各地区发展不均衡，
部分地区工程行业繁荣，安全风险因素多，工程形式多样，安全需求高，而有些
地区经济欠发达，工程行业凋零，工程形式单一，现有的安全制度总体框架不能
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