Page 174 - 海洋工程建造项目现场施工安全运行管理

海洋工程建造项目现场施工安全运行管理
Safe Operation Management of Marine Engineering Project Site Construction

2.管理在安全生产中的真正价值
在一个组织中，现阶段仅仅依靠个人的能力和素养，无法建立起如所示的理
想安全防护应对体系，还必须充分发挥组织管理的作用。在实现组织安全价值方

面，组织管理的作用主要体现在指导、支持和问责等三个方面。
（1）指导
组织管理层的指导作用主要体现在对于作业人员的分析判断和行动能力的形
成进行指导。

（2）支持
组织管理层的支持作用主要体现在为作业人员及时提供实现企业安全价值所
必需的资源，如机器设备资源、原材料资源、工具以及信息等。
（3）问责

组织管理层的问责职能主要体现在对于作业人员不合理的行为进行约束和
纠正。总体而言，组织管理本质的作用在于针对现场作业人员在能力、权限、资
源、素养等方面存在的客观不足，通过有效的指导、支持、问责体系的建立与运
作，不断向实现理想安全模型方向持续改进。

组织管理在实现安全价值方面的具体作用如表5-1所示。

表 5-1 组织管理在安全生产中的具体作用
序号 职能 作用描述
分析生产系统各部分存在的风险源，并有针对性地对特定作业环境下的作业人
员进行指导，辅助其建立第二道防线；
分析建立作业主体在生产系统发生异常状况时的自我防护方案，辅助其建立起
1 指导
第三道防线；
指导作业主体提升危害应对能力，辅助其建立起第四道防线；
指导作业主体提升事故恢复和事故总结能力，辅助其建立起第五道防线
向作业主体提供有关自然环境的信息以及处于正常状态的机器设备、原材料、
工具、操作工艺流程等资源，辅助其建立起第一道防线；
向作业主体提供消除隐患所需的作业权限以及相关资源，辅助其建立起第二道
2 支持 防线；
向作业主体提供危害防护所需的各类资源，辅助其建立起第三道防线；
向作业主体提供危害处理所需的各类资源，辅助其建立起第四道防线；
向作业主体提供危害恢复所需要的各种资源，辅助其建立起第五道防线
对于作业主体在作业过程中可能破坏安全防线的行为进行约束和制止；
3 问责 对由于作业主体在作业过程中的不合理行为导致的损失进行责任追究，以促进
其安全行为能力的提高

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