Page 240 - 经济全球化的新态势与全球治理研究

经济全球化的新态势与全球治理研究
Research on the New Situation of Economic Globalization and Global Governance

责任、有担当的数字经济大国，应积极参与推动全球数字鸿沟治理规则和治理体
系的重构建设。首先，要全力支持联合国在全球数字鸿沟治理中发挥领导核心作
用，坚定维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，全面保

障发展中国家的网络空间主权和数字发展权益。其次，要积极参与数字经济规则
谈判，建立完善以国际法为基础，反映各国意愿，尊重各方利益的具备法律约束
力的全球数字经济发展规则与治理机制，提升全球数字鸿沟治理机制的公平性、
包容性与法制性，补足补齐全球数字鸿沟治理制度短板。另外，要充分发挥世界

多元治理主体的积极性与能动性，有效形成以联合国为核心、以主权国家为支
撑、其他多元治理主体共同参与的全球数字鸿沟治理架构，全力推动全球数字鸿
沟治理建设性改革，有力消弭全球数字鸿沟。
（三）夯实数字经济发展能力，提升国家数字鸿沟治理现代化水平

经济基础决定上层建筑，中国能否有效参与全球数字鸿沟治理有赖于自身
数字经济发展能力的支持与支撑。目前中国在数字设施、数字创新、数字产业等
方面与美国还存在着一定差距，应加快推进“数字中国”建设，全面建设现代化
数字经济强国。首先，加快推进新型数字基础设施建设，积极构建以数据中心、

场景中心、区域中心、应用中心为有效支撑的新型数字基础设施供给生态网络系
统；同时，加快推进信息网络服务提速降费，进一步扩大电信领域开放竞争，显
著提高信息基础设施水平和信息技术服务质量，大幅提升互联网普及率与国民数
字素养。其次，加快推进数字技术创新，积极构建自主可控的数字技术创新链与

持续稳定的数字产业供应链；同时，加大数字科技前沿领域国际合作，主动融入
世界数字创新网络，充分利用全球创新资源，有效促进先进数字技术全球共享。
再次，加快推进数字产业化发展，大力培育行业领先的数字科技应用龙头企业，
持续创新服务模式和商业模式，全面夯实数字经济发展能力。全球治理根植于国

家治理之中，有效的国家数字鸿沟治理有助于提高全球数字鸿沟治理的合法性和
成效性，弥补全球数字鸿沟治理的不足。中国虽已发展成为数字经济大国，但国
内数字鸿沟问题不容忽视，必须不断加强数字鸿沟治理，探索总结数字鸿沟治理
优秀经验，为全球数字鸿沟治理注入新动力。一方面，加快推动数字政府建设，

综合运用先进的数字技术手段，有效形成“政府大数据”，重塑政府治理结构与
治理流程，革新治理服务理念，创新政务服务模式，有效提升政府治理能力和服
务效能。另一方面，加快完善数字经济治理规则，有序推动数据资产的确权、交

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