Page 241 - 经济全球化的新态势与全球治理研究

第八章 经济全球化及其治理

易、流通与保护，促进数据资源的流动共享与数据权益的合理分配，加快推进数
字税收征管、数据隐私保护等数字治理现实问题的立法工作，建立健全数字治理
法律法规体系，夯实数字经济发展法治保障。再者，提升数字社会治理包容性，

加大数字技术参与城市治理和基层社会治理力度，打通数字信息技术在乡村治理
与乡村振兴中的“最后一公里”，使更多数字产品和技术应用覆盖老年人、残障
人士、低收入者等数字弱势群体，全面建设更加均衡、友好、包容的新型数字社

会。总之，全球数字鸿沟治理涉及数字设施投入、数字技术推广、数字能力养
成、数字大国合作等诸多要素，是一项复杂的全球性的社会和时代发展难题。全
球数字经济的迅猛发展推动全球产业格局发生深刻变革，引发国际权力体系与国
际利益格局发生重大变化，而全球数字鸿沟治理机制的调整完善过程极为缓慢，

严重滞后于全球数字经济发展进程。另外，全球数字经济发展的阶段性差异以及
参与主体利益分配的不均衡客观上加剧了数字霸权主义的肆虐、“逆全球化”等
思潮的泛起，全球数字鸿沟治理规范陷于危殆之中。面对蔓延恶化的全球数字鸿

沟，滞后薄弱的全球数字鸿沟治理机制无法有效调动各国力量践行处于危殆之中
的全球数字鸿沟治理规范，全球数字鸿沟治理陷入失灵。尽管全球数字鸿沟治理
面临诸多现实困境，但通过积极构建网络空间命运共同体，有效达成数字鸿沟治

理全球性共识，畅通数字资源全球化配置，重塑数字经济发展全球新秩序，加强
数字鸿沟国家治理与全球治理双向互动，有助于形成互信、平等、合作的数字
鸿沟治理全球共商新机制，打造开放、自由、包容的数字经济体系全球共建新格

局，开创繁荣、富足、兴盛的数字经济成果全球共享新局面。这是一条凝结中国
智慧与经验，彰显中国责任与担当的正确路径。

第三节 经济全球化的制度供给与价值支撑

一、经济全球化的制度供给

（一）金融领域的制度创新

在国际金融制度中，传统霸权国家虽然实力下降，但借助于IMF和WB的制
度黏性，仍维持了能力下降前的代表权。新兴发展中国家推动全球金融制度转
型，虽获得IMF投票权的部分转移，但并未改变美国一票否决权的局面，故尝试

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