Page 79 - 经济全球化的新态势与全球治理研究

第三章 经济全球化发展新态势与全球经济治理的变革

围内自然演化的结果，但政府可以在产业集群初步成型之后有意加以培育，尤其
是发挥中国的新型举国体制优势，围绕重点产业链布局若干产业集群与国家创新
体系形成对接，使之成为实现产业链与创新链融合发展的最重要的空间载体。

第四，以“互联网+”数字经济为契机，促进存量优化和增量创新相结合的
产业结构调整。“互联网+”数字经济的本质在于互联网与国民经济中各产业部
门的嵌套、融合，重塑整个产业链上下游生态。一方面，用数字经济改造传统产
业，延长产业生命周期，优化经济存量；另一方面，基于数字经济发展物联网、

云计算、社会计算、大数据、人工智能等新兴产业，创新经济增量，从而促进产
业结构调整和升级。譬如，自2015年以来，中国先后共有近100个城市设立了跨
境电子商务综合试验区，试验区利用“互联网+”搭建了线上“单一窗口”和线
下“综合园区”平台，不仅使政府部门间可以实现信息互换、监管互认、执法互

助，而且也有利于汇聚物流、金融等配套设施和服务，进而为跨境电子商务打造
完整产业链和生态圈。跨境电子商务为推动经济一体化和全球化提供了技术基
础，极大地拓宽了本土企业进入国际市场的途径。
第五，以“一带一路”建设为纽带，塑造以中国制造、中国创造为关键技术

谱系的国际生产体系。在全球产业链出现一定程度松动的情况下，“一带一路”
建设将面临新的任务和重要合作机遇，不仅要继续深化国际产能合作，而且更要
在此基础上将其与国内价值链相互衔接，在沿线国家积极引入国内价值链上本土
龙头企业的品牌和标准，塑造以中国制造、中国创造为主的国际生产体系。在经

济全球化横向分工的区域化集聚趋势中，中国应以更加开放的理念和态度，基于
“一带一路”建设加快布局这种“以我为主”的区域产业链体系，这是推动主场
经济全球化的一种有效路径选择。譬如，在当前疫情仍然严峻的形势下，可以把
抗击疫情与新基建相结合，为沿线国家提供抗疫经验、必要的医疗服务和物资，

在网络信息技术和医疗健康等基础设施领域提供援助和加强合作，这是应对中国
主导的全球产业链松动的具体办法之一。

三、中国启动主场全球化的政策取向实施

在国内主场展开的经济全球化战略，其基本前提是假设国内形成了强大的内
需或超级市场规模优势，且这个市场可以给全球的资源和要素提供更多的发展机
会。中国新的战略资源观，也要由过去要素的性价比高的比较优势，转向现在的

·71·