Page 82 - 经济全球化的新态势与全球治理研究

经济全球化的新态势与全球治理研究
Research on the New Situation of Economic Globalization and Global Governance

内开放就是对本国国民开放，强调对本国国民放松、解除管制，将经济选择权公
平地赋予居民和企业自身，以激发它们的生产性努力，进而到达提升生产效率和
改善收入分配的目标，否则，无论是市场组织、个人还是社会机构都会缺少成长

的空间，市场机制将很难在资源配置上逐步替代计划和行政机制，最终也就无法
形成现实的可利用的超大规模市场。另一方面，就空间属性而言，对内开放就是
推进区域经济一体化发展，并在此基础上相互开放。中国过去对内开放不足的一

个典型表现就是地区间行政壁垒严重，各地区呈现出严重的市场非一体化格局，
或称为“碎片化经济”，这不仅妨碍了资源配置效率的提升，而且影响了地区间
现代产业链的要求进行分工协作的可能性。譬如，东部沿海的长三角地区，虽然
是全国最发达的经济区域之一，但地区间的非一体化导致产业部门难以在市场竞

争基础上形成科学合理的协同布局，盲目重复建设情况十分严重。当前大力推进
长三角区域一体化高质量发展，其深层次的目的就在于促进地区间市场的相互融
合，为全国统一市场的最终形成奠定坚实基础。

第三节 全球经济治理的变革

一、全球经济治理的变革

全球经济治理是伴随着经济全球化产生的世界理性行动，既然经济全球化
出现了新态势，那么全球经济治理也必须相应地进行变革。全球经济治理变革的
最关键原因在于世界对全球公共产品的需求与消费“偏好”发生了重大变化。冷

战结束以后，无论是国际力量格局还是全球经济形势都发生了重大变化，既有的
全球公共产品包括最重要的国际货币基金组织（IMF）、世界银行、世界贸易组
织（WTO）等相当部分的机制出现了“老化”现象，但要创新却又遭遇各种困

难，特别是大国的阻力以及制度运行的惯性。因此，众多国家对全球公共产品出
现了“消费不足”和拒绝“需求”的现象，这种现象促使全球要理性地对待全球
公共产品，尤其是要理性地进行全球经济治理的变革。正是鉴于消费“偏好”的

改变，进入21世纪尤其是进入第二个十年以后，公共产品的供给和消费出现了以
下一些新情况：
第一，传统的全球经济治理公共产品的功效受到普遍性怀疑。世界贸易组

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