Page 141 - 公共安全与应急管理研究

第五章 应急通信

2. 非系留高空无人机应急通信方案
非系留式无人机通常采用大型固定翼长续航无人机，在机内集成蜂窝通信设
备、卫星动中通天线等整套应急保障设备，通过远程遥控无人机飞抵受灾地区并

在空中盘旋提供对地覆盖。据报道，2021 年河南遭受水灾，通信部门利用固定
翼无人机为灾区 50 平方千米范围内提供了 5 小时的蜂窝信号覆盖，为灾区人民
搭建对外通信的桥梁。大型固定翼无人机具有高集成度、反应快捷、受地形影响
小等特点，在地震、洪水、山体滑坡、泥石流等造成大面积道路损毁的场景下，

具有明显的优势。随着无人机应急通信技术的发展，下一代无人机将集成边缘云
及自适应链路回传能力，在无人机或地面车载平台上部署边缘服务器，提供应急
广播、智能导引功能，助力灾区救援指挥；根据环境特征和业务需求自适应选择

最优回传方式，包括利用微波回传、Relay 回传以及卫星回传等，提升应急网络
性能和部署效率。
（三）我国卫星通信技术发展现状
卫星通信技术依靠覆盖区域广阔、不过度依赖外部环境、可快速部署、操作
性强等特点，在救灾过程中对救援指挥调度、应急通信保障、信息报送、数据采

集等起到重要作用，是当今应急通信领域中必不可少的核心技术。党的十九大做
出建设网络强国、数字中国和智慧社会的战略部署，2020 年卫星互联网正式纳
入新型信息基础设施范畴，并成为其重要组成部分。国家在“十三五”期间全面

布局空间民用基础设施的基础上，又在“十四五”开局阶段提出了加快布局卫星
通信，构建覆盖全球、天地一体的信息网络，为陆海空天各类用户提供全球信息
网络服务的发展规划。
1. 国内三大运营商卫星互联网部署现状
在 5G 加速商用的同时，三大运营商也在积极推进卫星互联网的部署工作。

2020 年 1 月，中国电信正式商用天通卫星通信服务，为应急管理、海上作业、
航空通信等领域的用户提供优质安全的通信服务。当月，中国移动顺利完成卫星
通信网第十二期工程招标，随着工程的有序推进，偏远地区 4G 基站接入、应急

通信车辆通信保障等业务能力进一步增强。2020 年 4 月，中国联通所属联通航
美公司发布了四大卫星系列产品，为政府企业用户展示了“天地海一体化”的应
急通信服务能力。同年 6 月，中国联通在北京与华为签署了空天地一体化战略合
作协议，双方将在低轨卫星与 5G 网络融合技术方面展开合作，共同构建基于空

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