Page 168 - 公共安全与应急管理研究

公共安全与应急管理研究
Research on Public Safety and Emergency Management

机构在网站上放置“有害内容”，而不在特定区域设立成人确认机制，以阻止
17 岁以下的未成年人浏览，要负刑事和民事责任。《儿童在线保护法》对“有

害内容”的也有明确的定义。美国政府还成立了专门机构保护未成年人网上安全。
如司法部建立打击儿童网络犯罪特种部队，为打击行动提供技术、设备和人力支
持，帮助培训公诉和调查人员，开展搜查逮捕行动，协助案件侦缉；联邦调查局

成立专门机构，负责辨认、调查网络上发布的儿童色情图像，搜寻相关不法分子，
对其进行法律制裁。
德国是欧洲信息技术最发达的国家，1997 年出台了世界上第一部规范移动

互联网传播的法律——《信息和通信服务规范法》，即《多媒体法》。还制定了《电
信数据保护法》《数字签名法》，同时及时修改完善了《刑法法典》《治安条例
法》《危害青少年传播出版法》《著作权法》等，加强了对移动互联网传播内容

的控制。《刑法法典》和《刑法修改法令》规定：“凡是描述暴力、描述对儿童
的性践踏或带有描述人与动物的性行为色情的内容”，都要“接受法律制裁”；
“出版和发行复兴纳粹以及否认大屠杀的作品属于刑事犯罪。”《多媒体法》规

定“禁止与纳粹有关的思想和激进右派政治言论通过移动互联网传播”。德国联
邦内政部是负责移动互联网信息安全的最高国家机构，重点防范有害信息及言论
的传播。联邦内政部的信息技术安全局负责向社会发布安全警告，提供安全技术

支持。依法设立了网络警察，负责监控有害信息的传播，一旦发现登有违法言论
和图片的网站，立即查封。
韩国是世界上移动互联网应用最普及的国家之一，上网人口比例近 70%。

2001 年，《互联网内容过滤法令》在韩国生效。该法令主要包括：要求 ISP 封
堵政府编列的 web 站点；要求青少年访问移动互联网的场所，包括咖啡馆、公
共图书馆、学校都要安装过滤软件；引进了移动互联网内容分级系统。韩国主要

通过信息和通信道德规范委员会来实施对互联网信息的控制。该委员会具有广泛
的审查权，它的范围覆盖 BBS、聊天室、公共域名服务、可能侵犯国家主权的信息，
以及对青少年的性格、感情和价值观具有伤害的信息。它可以确定被封堵的网站，

并可以命令信息提供者删除或限制信息。
总之，法律是维护信息安全、打击犯罪的最有效工具。世界上其他一些国家
都在加紧建立专门机构来保障信息安全。

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