Page 102 - 经济时代下财务会计管理研究

Research on Financial Accounting Management in the Economic Era
经济时代下财务会计管理研究

集体表决或者成立相关领导小组进行决算审批或者联签制度，任何个人不得单独
拍板定决或者擅自改变集体的决策意见。同时，还要注意领导小组人员的定期变
动，以防范小组集体舞弊的风险。在分权的基础上，还要加强对授权批准情况的

监督。纪检部门可以通过民主生活会、受理群众举报等方式，对领导层的授权审
批情况进行督促。建立必要的信息公开制度，尽可能地公幵行政事业单位的财务
收支情况，接收全体员工的监督，提高信息透明度。同时，对越权审批行为以及
借助审批权力进行贪污受贿舞弊行为，或者因其不当审批造成国家财产重大损失

的行为，国家相关部门要依法严肃查处。通过加大对违法违纪行为的惩罚力度，
对不法分子以威慑力，将其违法念头扼杀于萌芽之中。
2. 建立严格的资产盘查制度，规范会计核算
针对资产管理混乱，国有财产流失的问题，行政事业单位应建立严格的财产

清查盘点制度，定期或不定期盘点单位的资产，实务中及时掌握资产的动态，财
务上及时对应该处理的资产进行处理，做到账证相符，账实相符。还要规范会计
核算，认真落实财务管理制度，严格执行财务制度。确保会计核算流程正规，科
目列支正确，列支内容真实有效。例如现金管理，要完善现金收支控制制度，不

仅是对其流动性进行控制，更要对其安全性予以控制。出纳应做到及时入账，日
清月结。会计主管还要对金库管理情况进行定期或不定期抽查库存现金，要尽可
能地杜绝一切不安全因素，确保现金的安全。然而仅仅做到这些还是不够的，授
权支付业务仍得不到全面的实时监控，利用体制漏洞来大量提取现金规避监管的

现象仍然屡见不鲜。有的部门违规提取现金用于发奖金和津补贴，或者违规套取
现金来支付大额不合理支出，有的甚至出现违法行为，这些都成为需要重点加强
管理的监管盲区。故而要加强推行公务卡结算制度，明文规定中央各部门及所属
行政事业单位工作人员在支付公务招待费、差旅费、会议费、办公费等费用时，

必须使用公务卡，原则上减少现金结算，减少管理漏洞。公务卡结算制度成为加
强现金管理和财政预算执行监督的一把新的利剑，对于加强财政支出监督管理，
提高财政支出透明度，推进行政事业单位内部控制建设具有深远意义。
（四）完善内部审计，注重审计资源整合

要保障内部控制充分发挥作用并得以有效运行，内部控制监督系统是最重要
的防线。完善的监督机制能够及时发现潜在的问题和漏洞，降低运作风险。行政
事业单位应当充分发挥主管机构、内审机关和社会中介机构的监督作用，紧密结

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