Page 99 - 经济时代下财务会计管理研究

第三章 行政事业单位财务问题及管理要点

正做好内控工作。因此还要组织相关人员进行知识培训，了解内部控制的具体内
容并引起充分的重视。只有大家齐心协力，形成广泛重视，才能将内控建设贯彻
执行，真正落在实处。

3. 建立良性的人力资源政策，建立科学绩效考评体系
首先，需要规范招聘环节。招聘时不仅要考虑个人教育背景、政治素养、工
作经验和成就，更要考察是否诚实可靠、爱岗敬业等软实力，考虑应聘人员的综
合素质，以便雇用最适合岗位的人选。其次，需要加强培训环节。培训可以让员

工及时更新知识体系，将未来职责与所学理论相结合，更好地为工作服务。财务
人员和审计人员的业务能力和职业素养决定着整个内控系统能否正常运转，在内
部控制中都起着举足轻重的作用，因此，必须加强相关职员的能力培训，重视继
续教育问题，督促其及时学习国内外先进理论和相关准则，熟练掌握法律知识，

并不断强化他们的职业判断与职业道德。最后，需要建立有效的激励机制。行政
事业单位应优化组织机构模式，建立健全科学的选人用人机制，真正做到激励员
工，促使员工有动力认真履行责任，将内控活动贯彻落实。行政事业单位应注意
科学设置考核指标体系，对各部门和员工业绩进行定期考核，并将考评结果作为

奖惩依据，予以公示。此外，还要注重精神层面的激励作用，加强精神文化建设
为内控建设创造和谐的内控环境，增强单位的凝聚力。
（二）发挥审计免疫系统功能，建立风险评估机制
随着市场经济的蓬勃发展，行政事业单位也开始面临复杂多变的经济局面，

各类风险越来越凸显出来，成为制约行政事业单位可持续健康发展的关键因素。
“凡事预则立，不预则废”，如何合理组织资金与防范各类风险，将成为行政事
业单位内控建设的一项重要工作。
1. 提高风险管理意识，建立风险预警机制

针对行政事业单位内控建设现状，首先应解决的是强化领导层和财务人员的
风险意识，让他们认识到行政事业单位并非毫无风险可言，即使行政事业单位也
存在一定的财务风险，建立风险控制机制是势在必行的。财务部门应对本单位的
资金来源、资金结构和资金用途有一个全面认识，通过预测和分析来合理组织资

金，不断拓展融资渠道，而不是一味寄希望于财政补助，以更好地适应当前的经
济形势，减轻国家财政负担。其次，建立财务预警机制。在信息化的大背景下，
各行政事业单位先要制定出明确的风险预警线，还要善于利用日新月异的先进技

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