Page 100 - 经济时代下财务会计管理研究

Research on Financial Accounting Management in the Economic Era
经济时代下财务会计管理研究

术手段，对每个环节、每个关键点、每个重大项目进行可行性分析，并进行全程
监控，综合判断各种因素变化带来的风险，根据风险预警线找出潜在风险，提出
控制措施，防风险与未然。另外，行政事业单位不仅要注重财务部门对其他部门

进行风险管理，更要加强自身的绩效考核，用符合自身实际请款的财务、非财务
指标来量化风险，并将考核结果整理成有效信息，反馈给上级管理层，有助于领
导及时进行财务危机预警分析，确保行政事业单位健康稳定地发展。
2. 专门设置风险评估机构，建立风险评估机制

设置专门的风险评估岗位，以更有效地识别、规避和控制有关风险。建立风
险评估机制，以保障行政事业单位内控制度适应管理活动，维护部门内部控制系
统的良性运行。根据新公共管理理论，行政事业单位可以借鉴企业的风险分析方
法分析法，对内分析自身长处和短处，明确部门职责；对外了解公众意愿，考虑

生存和发展的机遇与挑战。因此在日常的内部控制过程中要时常自我分析，力争
将影响目标实现的风险最小化。例如，行政事业单位有时会涉及到对外单位提供
担保业务，这就要承担相应的连带责任，风险较大。因此，在接受业务之前，财
务部门要利用分析法认真权衡利弊，全面评估未来可能要承担的全部风险，考虑

周全，谨慎抉择。同时，还应注意一点，行政事业单位面临的外部环境即社会公
众的意愿极易发生经常性变化，风险较大，应根据部门的风险偏好，在支出和收
益之间进行权衡，做好随时应对风险的风险管理事务。

3. 推行经济责任制，杜绝腐败风险
对出现重大决策失误、未履行集体审批程序和不按规定执行自身职责的部门
及相关人员，要追究相应的责任，加强整治力度。从源头和制度上治理腐败，防
治风险，遏制行政职业单位经济犯罪行为，保证国家资产的安全和完整，防止舞
弊，保证资料的真实、合法和完整。

4. 加强筹资管理，减少财务风险
随着国家对行政事业单位改革力度的加强，例如高校扩招，医院整改等，经
费不足与各单位发展对资金需求增加的矛盾也日益突出，从金融部门或社会公众
借入适量资金成为一条有效道路。然而过高的负债不利于行政事业单位的发展，

鉴于现阶段欧债危机的教训，行政事业单位应注意从以下几方面优化资产负债结
构，减少财务风险。首先，合理预测资金需求量。避免现任管理层为了创政绩而
牺牲单位的长远利益，使单位背负沉重的债务包袱，后任领导还债的恶性循环。

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