Page 81 - 经济时代下财务会计管理研究

第三章 行政事业单位财务问题及管理要点

的实质是制定制度，实施措施，执行程序，并自我检查、评价，便于发现和改进
问题。

2. 行政事业单位内部控制的意义
行政事业单位内部控制规范的意义主要表现为：提升行政事业单位的管理水
平，强化风险防控机制建设，为人们提供优质的服务；推进财政科学、规范管理。
在行政事业单位建立科学、合理的会计内控制度，不但能保证资金高效运行，还
能提高资金利用率，保证财产安全、完整，促进各项工作有序进行。

（二）财务内控管理目标
行政事业单位在进行内部控制管理主要有以下五个目标，其一是保证单位在
进行经济活动严格按照法律法规进行，在法律的监督下工作；其二是保障单位资
产安全和有效性，做到资源合理配置；其三是保障财务信息真实性、完整性以及

安全性；其四是对内控管理工作进行有效防范，预防利用职权进行舞弊和腐败现
象发生；其五是完善政府职能，不断提高服务水平。
（三）新形势下进行财务内控管理的必要性
1. 有利于提升管理团队素质

行政事业单位内部财务管理主要受到管理人员素质的影响，但是目前行政事
业单位中存在管理人员知识更新不及时、缺乏完善的组织管理知识、综合素质不
高的情况，严重影响财务管理的效果。然而通过严格的财务内控管理，通过加强
财务管理培训、学习来提高管理人员系统知识，将会计与管理知识相结合，建立

起一个专业的财务管理队伍，发挥最大的财务内控管理作用。
2. 有利于服务型社会建设
行政事业单位服务于社会，向社会提供最优质的公共服务，从社会公共需要
出发，以服务社会为宗旨所开展的各项活动，例如开展各类慈善活动、发展慈善

事业、向社会募捐扶贫济困款项等。为了避免单位内部出现权责不明、滥用职权
等违法违纪行为发生，就必须加大对行政事业单位财务内控工作的管理力度，加
强对财政资金使用的监督，用制度管权、管人、管钱，减少自由裁量权的空间和
余地，不断提高行政事业单位的服务水平，提高群众的满意度，为建立服务型政

府提供坚实的保障。
3. 有利于提升资源合理配置
行政事业单位在进行财务内控管理时，若要提高工作效率，则需要对资源进

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