Page 83 - 经济时代下财务会计管理研究

第三章 行政事业单位财务问题及管理要点

工作效率。另外，有的行政事业单位还存在非财务专业的人员参与财务管理工作
的现象，导致实际管理中缺乏工作经验，甚至有的单位还存在一人多岗的现象。
缺乏用人机制是内控管理薄弱的重要因素，由于单位缺乏竞争上岗机制，造成工

作人员没有危机意识，因此也就无法全身心的投入工作中。
（二）会计内控管理薄弱环节的形成原因
（1）管理理念落后。在我国行政事业单位的管理机制上，受传统管理理念
和模式的影响比较大。我国当前正处于经济高速发展期，无论是企业还是单位都

要具备与时俱进的意识，一方面要从传统的管理理念中吸取经验，另一方面则要
开拓进取，通过改革和创新管理机制，来完善会计内控管理，从而保证各项工作
顺利进行。从当前共组来看，行政事业单位财务管理理念落后，致使财务管理工
作失去对财务的管控，影响着管理目标的实现。

（2）财务管理机制不健全。当前制度的建设仍处于初级阶段，在行政事业
单位的内部管理中，财务管理也不够完善，发生原因传统理念根深蒂固相关。随
着市场经济的发展，行政事业单位开始尝试改革管理机制，但是这些改革并未从
根本上解决管理问题。并且，多数单位机构多依附于其他部门，相关制度仍由
管理者安排和控制，导致财务管理部门无法独立行使自身职权，导致财务管理

混乱。

三、行政事业单位内控管理中存在的问题与具体对策

（一）存在的问题
1. 财务内控管理人员素质较低
由于行政事業单位管理人员对于内控的工作理解过于浅显，部分内控管理人
员认为内控管理主要就是以会计核算工作为主，未全面理解财务内控管理的真正

意义，大多数管理人员未能理解财务内控对于单位长远的发展的重要性，而只是
将内控管理工作当作是一项单纯的工作程序。而且由于会计人员的自身技能和知
识面的问题，对内控工作把握不够全面，对流程设计不够严谨，在进行内控工作
时，未能按内控制度严格执行，使内控工作的价值未完全体现；随着信息化技术

的深人，内控管理也逐渐运用信息化设备进行，因会计人员缺乏对信息化技术的
掌握能力，在工作时会出现一定的困难，使信息化优势不能完全体现，导致工作
效率较低，让内控工作无法有效地落实。

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