Page 82 - 经济时代下财务会计管理研究

Research on Financial Accounting Management in the Economic Era
经济时代下财务会计管理研究

行合理配置，有利于行政事业单位实现其服务性和公益性目标，目前行政事业单
位在管理中依然存在一些漏洞，例如资金预算不合理、资金使用不规范等情况，
基于此种情况，行政事业单位应确保财政资金的合理使用，才能使政府职能得到

有效落实，在行政事业单位进行活动管理中，通过实施针对性的措施，使财务工
作得到监督，能够使各项工作的进行更加顺利。例如，在开展各类慈善活动时，
行政事业单位能够通过对此服务的计划、开展过程等进行全面的监督，使服务人
员严格按照规范的制度和流程进行办公，不但能够提高行政事业单位管理的办事

水平，确保工作效率进一步提高，还能够将资源进行合理地配置同时也能提升政
府的服务质量。

二、行政事业单位会计内控管理的薄弱环节及形成原因

（一）会计内控管理的薄弱环节
（1）内控管理系统不完善。内部控制业务流程和方法是行政事业单位会计
内控管理工作的主要内容，其实施情况直接影响着内部控制管理效果。从行政事
业单位的实际情况来看，通常存在内控管理系统不完善的现象，而且重大业务开

展时也不存在严格、规范的流程和要求。由于业务流程操作中没有可以参考的程
序，工作中只能凭借以往经验，导致不符合实际。即便有的单位执行财政资金的
绩效评价，但是只流于表面，未建立评价机制，降低工作质量。比如部分单位只
重视事前监管，不重视事中、事后的监管，虽然为资金的采购制定了严格的审批

流程，而且采购期间也执行了政府的招投标制度，但是由于未重视采购后的管理，
导致实物资产和账面资产不符。
（2）会计管理构架不完善。在行政事业单位财务内部控制中，多存在会计
管理构架不完善的现象，严重阻碍着内部控制工作的开展。与此同时，还影响着

单位的内控效果。现阶段的行政事业单位工作开展中，普遍存在未明确授权部门、
执行部门和审议部门关系的现象，导致管理混乱，职责不明。由此可见，会计内
控流程在单位会计工作中的表现过于简单，而且整个管理流程也比较被动，造成
财务内控薄弱。

（3）未明确单位人员岗位职责。从行政事业单位的工作现状来看，多存在
岗位设置冗杂的现象，尤其是管理岗位中，无论是岗位职责和权限都不明显。通
过分析、观察发现，多数岗位职责交叉，影响着内部财务管控工作的开展，降低

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