Page 165 - 生态经济背景下农业种植技术研究

第三章 农民教育培训研究

然不愿意参加，有的地方还采取对参加培训人员进行补贴的方法，也是没有把好
钢用到刀刃上。认定管理不但是新型职业农民培育制度和体系的基础和保障，通
过认定不但可以鼓励农民积极参加培训，而且把资金用在对真正的新型职业农民

进行培训和政策扶持有了准确的对象，从土地优先使用、政策补贴、税收、金融
贷款优惠等方面优先考虑通过认证的新型职业农民，真正促进农业的发展。
4. 资金投入不足，培训不能按需和及时到位
由于我国的飞速发展，导致我国在农业培训上的投入与其他产业的投入相比

出现了投入的资金不足，使得在开展新型职业农民培训教育的过程中，培训规模、
培训内容、培训人员都受到限制。在精准扶贫中，地方政府根据下达的任务指标，
给需要培训的主体布置培训任务，因为资金问题，地方政府往往不能投入大量的
人力、物力去切实完成这些任务。这就使得最后得到的培训结果并不会如我们所

预期的一样合理、可靠和达到实效。
对于一些深度贫困地区而言，资金更是一个难题。县、镇财政很难拿出资金
用来培训，新型职业农民培育所需资金，主要来源于省级财政的拨付，但是一个
省每年也只能有 200-300 万，平摊到全省的几十个市县，再分到乡镇的更是少之

又少。加上每年的培训资金和培训项目下达时间滞后，往往会错过农时关键季节，
也使得培训效果打了折扣。所以，把培训项目和资金用在对新型职业农民的培训
上是必要的，建立长效的培训机制也是必要的。

四、解决新型职业农民培训教育存在问题的建议

（一）增加培育精度，提高浓民参加的积极性
针对培训对象差异悬殊的实际情况，需要多措并举，增加培训精度，让农民
切实感到培训适合自己的需要，有用、有利、有效益，增加参加培训的积极性。

在培训中要做到，分类分层培训、灵活的培训方式、注重实效的培训方法和构建
培训激励机制。
首先，进行分类分层培训。分类培训就是把不同人群进行不同的培训，比如
种植类、养殖类、加工类、经营类进行不同的培训，培训之前所要做的工作，就

是必须对当地的新型职业农民进行统计，建立新型职业农民个人档案，分类、分
层纳入培育对象数据库，并对他们的需求进行调查，将来才能有计划、有针对性
地确定培训目的、培训内容、培训方式和培训规模。分层就是培训是按照新型职

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