Page 35 - 生态经济背景下农业种植技术研究

第一章 农业技术推广运行机制

和地方政府各按一定比例分摊，国家承担交付金的 3/5 左右，其余部分经费由地
方负担。
美国几乎所有的推广体系都是商业化的，唯独农业推广体系绝对不向农民收

一分钱，实行无偿服务原则。美国农业技术推广经费主要由联邦、州和县三级财
政提供。另外还有私人团体和个人的捐款、农业部推广教育基金和广大志愿者的
服务。推广经费来源比例大体为：中央政府承担 20%~25%，州政府承担 50%，
县政府承担 20%~25%，私人捐助仅占一少部分。据有关资料，国会批准联邦的

农业技术推广经费预算约占全美总经费的 1%，每年全美联邦、州和县三级政府
预算的推广经费达 20 亿美元，这样，各级农业技术推广人员能专心致志地从事
技术推广工作，而不必分散精力通过其它渠道创收来提高收入。如密歇根州立大
学，2000-2001 农业科研、推广预算经费为 7500 万美元，其来源如下，联邦政府

提供 15%，州政府提供 41%，县政府提供 25%，特定项目费提供 19%（该部分
不固定）。
印度农业技术推广经费的增长率从 70 年代开始大体上稳定地保持在 7% 左
右。从投入来源看，推广总经费的 92% 来自公共部门，剩下的 8% 来自私人部门；

在公共部门投入中，中央政府承担 10%，各邦政府承担 90%。泰国政府在农业
技术推广经费方面有一项特殊政策，该政策规定，非民营金融机构（包括农业银
行）每年必须拿出上年结余存款总额的 8% 以低息贷款的形式贷放给农业技术推
广系统，非民营金融机构必须对农业技术推广局的项目和农业银行根据市场行情

确定的开发推广项目和特殊项目提供支持，否则就要受到政府的处罚。
由此可见，各国农业技术推广投入主要表现为政府投入。并且，这种投入或
者列入财政预算，或者有相应的法律法规予以明确规定。
（三）推广内容

这里对美国、日本、德国农业推广的具体内容作一比较。
日本农业推广不仅在农业技术、农业经济发展、农业生产加工方面提供指导
和服务，而且在农村生活改善、青年教育、开发妇女能力等方面提供指导和服务。
近年来，农业推广的内容进一步拓展，逐步延伸到市场营销、信息收集、农村开

发、环境保护等领域。可以说，日本政府已经把农业科技服务视为加强农民教育、
扶持农业经济发展一种重要手段。德国农业推广的内容则包括如下内容：农业技
术应用、农业经营和管理、教育培训、农村经济发展、农户家庭贫困与营养等。

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