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Research on Agricultural Planting Technology under the Background of Ecological Economy
生态经济背景下农业种植技术研究
推广队伍建设,确保了高素质的推广队伍。
(五)推广模式
国外的农业技术推广模式主要有 7 种类型:一是政府垂直推广模式。推广体
系实行垂直管理,自上而下组织推广工作。这里的关键问题是如何保障政府推广
机构的高效率性。主要措施包括加强计划管理、实行“包户”责任制、加强工作
考核等;二是参与式推广模式。简单地说,就是通过提高农民的参与地位来实现
推广目标,从上世纪 70 年代开始流行,在长期的实践中得到了不断地改进和发展;
三是培训与访问相结合推广模式。该模式的核心是专家培训推广员,推广员访问
农民,并实施严格的考核制度。以泰国为例说明,上世纪70年代,泰国开始采用“培
训 + 访问”推广模式,推广人员从科研单位获得技术信息,通过访间和培训农户
的方式传递给农户。这是一种直线式推广方式,即科研到推广,推广机构到农户,
不注重信息的反馈。到 90 年代,科研人员与农户直接见面,直线式推广方式改
进为循环式推广方式,实现了科研人员、推广员、农户的有机结合。四是科研教
育组织推广模式。这种模式在前面已有论述,只在美国、以色列等少数国家运用,
不具有代表性。该模式的突出优点是较好地解决了科教推有效结合的问题;五是
商品专业化推广模式。该模式指少数高效益的农产品企业兴办推广机构(即公司
支付推广经费),实行专项推广服务和产品包销。这种模式只适宜于小岛国或部
分项目区应用,不具备在大国全面推广的条件。它相当于我国的“产业化开发”
和农业产业化龙头企业“示范 + 基地”模式;六是农作系统开发模式。一些科研
机构以农户(农场)为综合体,开发出适合当地的适用技术,并积极推广,这种
模式是为了有效解决科研机构远离农村的问题;七是国际项目模式。该模式指在
国际援助等重大项目的支持下,在特定项目区实施的推广模式。培训与访问体制
实际上是这种模式的特例。
无论哪一种推广模式,必须解决“科教推”有效结合的问题,才能确保农业
技术推广运行机制的高效运转。一些国家较好地解决了农业科研、农业教育和农
业技术推广有效结合的问题。泰国的农业科研工作和农业技术推广工作分别由农
业局和农业技术推广局负责管理。日本和泰国都是政府主导的推广体系,与我国
相同,他们较好地解决了这一问题。政府为了协调科研和推广工作,由农业局和
农业技术推广局共同组建了一个协调委员会,主任由两个局的局长轮流担任。该
委员会的职责是:制定工作计划、检查项目以及向部务会议报告年度工作。科研
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