Page 188 - 医疗器械技术研究与应用创新

Research and Application Innovation of Medical Device Technology
医疗器械技术研究与应用创新

（二）加大两库监管力度，形成评价机制
为了确保良好的招投标环境和秩序，仍需进一步加强对供应商的监管：最大
限度增强公开程度，完善公告内容，接受人员监督，避免供应商为谋取中标（成

交）而提供虚假材料的盲区；严查违法失信采购行为，供应商进行严格的处理处
罚，列入“黑名单”，并进行公示公布，以示警示。为进一步规范政府采购评审
专家的评审行为，加强评审专家考核管理，提高政府采购评审工作质量，财政部
发布《政府采购评审专家管理办法》，办法的实施加强了采购方对评审专家履职

情况的评价，形成了采购方、评审专家的相互制约、相互监督的机制。
（三）督促合同履约
进一步优化采购验收流程，明确合同履行和监管主体责任，加快办理合同履
约和资金支付，对推诿拖延、不按交货进度付款的，要一查到底、严肃追究。

（四）充分利用信息化手段，科学搭建数据平台
采购部门还需通过信息化手段加强采购数据的统计分析运用，在前期已有数
据的基础上，着力构建制度法规、市场调研、采购结果三个数据平台，重点纳入
功能特点、技术参数、标准配置、价格区间等基础数据，着重分析中标情况、节

资率、供应商分布情况等风险管控内容，进一步降低采购风险，加强医疗器械资
源整合及配置应用。

第三节 医疗设备招标采购中废标的分析与研究

一、废标的概念

废标在我国有约定废标和法定废标两种情形。前者主要是指在评标过程中，

投标文件不符合法定要求或不能满足招标文件的实质性要求，经评标委员会评审
丧失了继续参加评审资格的投标，也就是其他相关部门规定的废标。例如《工程
建设项目施工招标投标办法》第十九条规定；经资格后审不合格的投标人的投标
应作废标处理。第三十七条规定：投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，

该投标文件将被拒绝，作废标处理。在这些规定中，“废标”是一个名词。法定
废标主要是《政府采购法》规定，在招标采购中，出现某些法定情形的，应予废标。
这些法定情形包括：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的

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