Page 191 - 医疗器械技术研究与应用创新

第五章 医疗设备招标采购研究

接受供应商提出的与投标件不一致的澄清或说明，都将取消本次评审结果，造成
项目废标。（3）评标专家评标经验不足。评标专家的选择不仅应具有相应的专
业知识，更应掌握招标相关的法律法规，以确保评审结果的公平。评标专家往往

是一个地区相关领域的佼佼者，专业技术水平符合评审要求，但如果对招投标相
关法规了解不足，导致评标过程中难以灵活的运用法律条款进行处理，在一定程
度上造成废标率的增加。
（四）代理机构方面

自 2017 年国家取消招标代理机构的认定资格，并且简化和降低各类代理机
构的市场准入门槛。由于招标代理工作需要工作人员具备较强的专业能力、技术
能力以及职业素养等，但部分招标代理机构的工作人员专业能力、技术能力、职
业素养等方面良莠不齐。招标代理机构工作人员业务水平低、采购经验不足，直

接导致招标文件制作不够专业，开评标流程不合规、评标现场把控不到位，容易
造成采购项目废标。

三、招标采购中废标的应对策略

（一）招标文件编制方面
（1）招标人需要在招标采购项目启动时，对所采购能容做好全面深入地调查，
掌握符合资格要求的潜在投标人数量，并且需要初步了解其投标的意愿。在保证
采购项目已经立项且资金来源可靠的基本前提下，结合实际情况做好招标计划，

具体包括技术收集与市场调研等，形成合理的采购预算目标后组织开展招标工作，
避免项目未进行充分调研或项目资金未落实就组织招标。（2）项目招标人需要
在项目申报采购计划环节，做好市场行情的调查与了解，同时要征求各方的意见
和建议，必要时要请专业人士进行论证。根据搜集的信息和资料，经过综合分析

后设置采购需求。（3）招标代理机构积极和招标人合作，构建完善的招标文件
会审机制，结合项目的实际情况，合理设置项目投标人的资质，做好招标文件审
查关口的控制，防范废标风险的出现。结合采购项目的具体特点和合理需求，设
置合理的资质条件和技术参数等，防范评审要求设置不合理引发风险，最终造成

废标的发生。（4）做好相关信息的发布。做好相关信息的发布，应按照招标采
购相关要求，通过指定的发布渠道对招标采购信息予以发布，确保潜在投标人能
够获取招标采购信息，进而积极参与招标采购活动。（5）结合采购项目的规模

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