Page 186 - 医疗器械技术研究与应用创新

Research and Application Innovation of Medical Device Technology
医疗器械技术研究与应用创新

（1）围标问题
现如今的采购活动中，供应商之间的围标行为具有隐蔽性和多样性，传统的
围标行为鲜有出现，而新型的技术性围标对采购部门提出了严峻的挑战。结合采

购工作实际经验，列举传统和新型的一些围标情形：
①投标（报价）文件异常一致。在采购文件未明确固定格式、要求的前提下，
不同供应商对同一项目的投标（报价）文件的目录编排、文字风格等相类似甚至
完全相同，文件的内容具有同类错误、相似疏漏；投标（报价）文件电子文档的

作者、最后保存者、创建时间、保存时间异常一致。
②报价出现规律性变化。通常情况下，易发现的规律性报价是出现等差数列。
而目前这种情况已产生了变形，如在未公布预算或最高限价的前提下，多家供应
商的报价均超出预算或最高限价，仅有一家供应商报价在预算内；在同等配置要

求下，出现多家国产品牌与一家进口品牌进行竞争，国产品牌的报价明显高于进
口品牌的报价，后经市场调研，国产品牌的报价远高于市场行情价格。
③供应商之间存在关联关系。不同供应商属于同一集团，或互为控股等；通
过国家企业信用信息公示系统查询，发现不同供应商的股东、主要人员存在交叉，

公司注册登记地址互为相邻等；查询授权代表的身份证信息，发现他们登记住址
异常一致。
④不重视采购过程及评审结果。在提交资质文件时不积极或随意撤回，开标
时故意迟到，制作的标书缺项漏项、整体质量差；谈判过程中，授权代表未准备

具体方案，避重就轻的回答评审专家问题或者一问三不知；评审结束后，中标（成
交）后无正当理由放弃资格，不积极签订或履行采购合同等。
上述情形是实际采购工作中时常出现的表现形式，但这些仅是疑似行为，如
需证实属于围标行为，还要依靠其他技术手段进行多维度取证。

（2）提供虚假材料
在采购活动中，供应商时常会在产品资质、生产企业资质、业绩上弄虚作假，
偶尔也会虚报高价，但是评审现场的专家们受时间、精力、核查方式的限制，不
能很好地辨别资质材料的真伪。

（3）虚假响应
供应商为获取中标（成交），未对采购文件要求进行实质性响应，如实际供
货时间与投标（报价）文件响应供货时间不符；提供的产品实质性满足不了采购

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