Page 163 - 电气自动化下电力生产技术及安全管理

第六章 电力工程项目管理研究概述

技术的咨询、电气的装配等，涉及到多家企业，施工前需要充分的交流沟通，协调好。
进行普通的产品生产时，只要根据生产章程以及方法在流水生产线上操作即可，电力工
程的项目则不同，电力工程是一个长期的、复杂的工程，根据工程的进展，分成不同的
阶段。不同的阶段的工作的重心不同，注意事项有所区别。建设投入资金多、施工期限
长、施工步骤多是电力工程项目的主要特点，在“三通一平”到电力设施正式投入使用
的期间，参与在电力建设以外的工程施工的工人数量极其庞大，每一个施工环节都非常
重要，任何一个环节出现失误都有可能引起重大的施工事故。随着当今的科学技术得迅
速的发展和社会的快速进步，电力工程项目的规模越来越大，投资金额也更大庞大，安

全施工也就更加重要。如何保证安全施工，也是项目管理中的重要内容。
三是项目建设时间长。电力工程建设一共包括 5 个重要环节：项目建议书；工程的
决策阶段；工程的施工阶段；工程完工阶段；设施投入运行阶段；为了保证项目建设的
安全稳定，电力工程的施工建设要严格按照基本建设步骤进行。政府越来越重视电力系
统在国家基础建设中的地位，在不断扩大对电力建设的投资的同时，也加大了对电网建
设可行性报告的审批力度，这样在很大程度上使项目建设的期限不得不延长。在建设电
力工程的过程中，把握好时间，控制好建设进度，确保工程的质量，为了做到这点，必

须要提高工程的效率。在电力工程项目施工之前，对施工进度做好规划，对工程中的各
种实际情况进行合理安排、科学的规划，进行最优组合，制定出周密的、切实可行的项
目进度的计划，使得施工进度最快、工程质量最好。可以选用最佳路线法等方法对项目
的施工进行统筹安排，项目的施工，一定要严格按照施工计划进行，不可随意更改计
划。如果在实际施工过程中，出现计划不合理的地方、或者有需要更改的地方，经过严
格论证之后及时修改、调整进度。争取减少各个环节施工的时间，在保证施工质量的前
提下，确保整个施工在施工期限以内完成。
四是项目投资风险低，但投资回报较少。电力工程是基础工程建设的一部分，自然
垄断是其主要特性，投资电力工程自然回报不会很高。以前电力工程的建设资金由国家

筹备，自从国家组建了电力公司后，电力工程的建设资金不再由国家筹备，而是电力公
司在市场当中自行筹集。电力工程是国家的基础设施，其价格变化对国家经济有很大的
影响，所以电力公司不能随意变动电价，但是电力公司需要出售电力，并以收入偿还贷
款并获取收益，这就决定了对电力工程投资的一个主要特点是回报低、成本回收慢。电
力项目的运营具有自然垄断性，这保证投资的资金的绝对安全，使电力项目的投资的项
目没有风险。
五是根据电力系统的可靠性进行项目的决策。和常规的工程项目相比有所不同，电
力工程项目不可以单独产生经济效益，常规的工程项目通过计算，可以量化项目的投资

风险以及回报。电力工程无法做到这一点，别的行业对建设的项目的投资进行决策时主
要参考的因素是项目的经济评价，但是对电力工程的项目进行决策时，主要的参考因素
是电力负荷增长趋势和电力供应的可靠系数等技术上的数据。项目进度、工程质量、施

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