Page 198 - 农业经济管理的发展与展望

农业经济管理的发展与展望
Development and Prospect of Agricultural Economic Management

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弃；每年由于自然灾害造成的耕地 13 万 hm ；受到工业“三废”和农药污染的
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土地近 0.2 亿 hm ；全国约有 70%的淡水资源因受污染而不能直接使用。
（三）严重的土壤侵蚀和土壤生态环境的退化
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目前，中国已经有 130 万 km 的土地被侵蚀，每年有五十亿吨的土地被冲
刷掉，相当于把整个国家的农田都削去了 1 cm。目前，中国的荒漠和荒漠化土
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地面积达到了 1530000 km ，占全国总面积的 15.9%。其中，土地荒漠化的面积
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达到了 176000 km ，并且以每年 2000 km 的速度向外扩散，侵蚀了大片的耕地
和草地。熟悉历史的人都不会忘记，在唐朝的时候，曾经兴盛一时的“丝绸之
路”，在生态环境的破坏下，曾经的“西部绿洲”，如今却沦为一片荒漠。我们
要从过去的惨痛教训中吸取经验，不要再犯过去的错误。

三、土地资源的合理使用

在人口众多、国土面积小的情况下，如何充分、合理地使用土地资源显得
尤为重要。土地资源的合理使用，可以缓解国土空间的狭小与人们的生活、社会
生产对土地的需求不断增加，从而推动社会主义的全面发展；有利于充分利用各

种土地资源，提高土地利用效率；在一定的土地上，可以充分利用自然资源的优
势，生产更多的商品，从而增加耕地的生产力。为构建一个较好的生态环境，实
现经济平衡和生态均衡的经济效应，土地资源的科学合理使用，包含了两个紧密
相关的发展方向：一是扩大发展范围，积极、稳健地开发未利用的土地，不但要

把所有可用的土地都充分利用，把农用面积尽量扩大，同时，要对不能充分利用
的土地进行研究与探讨。二是实施集约经营，实现深度开发。随着科技水平的提
高，增加了土地的投资，使得所有纳入的农地都能高产、稳定、取得最大的经济
利益。但是，不管采用何种方法，都应遵守下列原则：

第一，土地资源的节约。从发达国家的经济发展过程来看，随着工业化的
进行，耕地的减少和非农业的增长是不可避免的。这一点在我们国家的实际情况
也是一样。随着城市规模的扩张，工业、矿业、交通等行业的发展，村庄的聚落
不断扩大，非农土地急剧增长，开垦土地所占的土地比耕地的减少要少得多。同

时，由于人口的不断增加，人均耕地面积也在逐渐减少。由于这一点，客观上就
需要我们在使用土地时更加注重节约的原则。我们的政策是，要珍惜每一块土
地，合理使用每一块土地。无论是城镇建设、工矿建设、农业基础建设、乡村住

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