Page 204 - 农业经济管理的发展与展望

农业经济管理的发展与展望
Development and Prospect of Agricultural Economic Management

（二）房地产租赁市场的发展
当前，农村集体所有的土地大多是通过承包的形式，由集体组织的农户来管
理，实现了所有权和经营权的分离，还有一些农民将土地承包经营权转包出去。

土地流转是目前中国农村土地流转的一种重要方式，在某些地方，还存在着集体
土地出租的现象。土地流转与出租经营均属于流转土地的流转，有利于土地资源
的有效利用，扩大土地经营规模。随着中国农业结构的调整，将会有更多的土地
承包、出租等形式出现。

（三）不动产买卖
房地产的销售和租赁是一种土地流转的手段。虽然房屋所占土地并非私有，
但是房屋的出售却是房屋所有权、使用权及其所占有土地的共同转移，价格本身
也包括土地价格，而租房子就像是把房子卖了好几次一样。

（四）国有资产抵押市场
土地使用权抵押市场建立在土地出让与转让的基础上，为了在市场经济中推
动中国土地使用权抵押市场的发展，必须制定相关的法律法规，为农村集体土地
使用权出让提供合法的保障。通过这种方式，可以将土地使用权作为抵押，也可

以通过土地使用权的转让来实现流转。
（五）土地交易市场
以出让或转让方式取得土地使用权的单位和个人，在约定的出让和转让期
间，可以将自己的土地使用权进行交换。

按等级划分，土地市场可以分为三个等级：一级市场是全国范围内的一种土
地交易市场，它是以国家为单位，在全国范围内进行土地分配、土地征用、国有
土地流转、土地税收、土地市场调控和监管。二级市场，指的是房地产市场，现
在主要是土地开发公司和政府下属的房地产公司，还有一些外国公司，在房地产

市场上进行了全面的开发。三级市场是土地单位产权的横向有偿转移。这三个层
次的市场是目前土地市场运作的基本框架。

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