Page 210 - 农业经济管理的发展与展望

农业经济管理的发展与展望
Development and Prospect of Agricultural Economic Management

育程度偏低，文化层次偏低。⑥职业技能培训效果差，部分地区有培训机构但没
有落实到基层单位等情况。⑦乡村振兴战略和美丽中国建设要求不断提高的现代
文明乡村建设理念。

（二）新技术应用不到位的农村劳动力难以进入高水平行业
中国目前正处在由传统农业向现代农业转型的过程中，现代农业是以科技、
信息为出发点，利用现代科技的先进技术对农业进行经营，从而在有限的土地上
实现生产力的巨大提升，达到最大的经济效益和生产效益。现代农业的发展需要

科技的支撑，而科技要向生产力转化，则需要两个前提：第一，科技是否能够
及时地把科技成果送达农户；第二，农户对新技术的接纳与应用。而目前中国农
村劳动力的现状是：量多、质低。这种状况造成大量的农村劳动力不能在城市就
业，也无法从事较高的工业。在农业现代化的条件下，新技术、新成果、新信息

的反应就会变得灵敏、接受、吸收、消化，对农业科技进步的贡献率也会提高，
有些先进的技术，比如计算机技术，就可以在农业中推广开来。因此，必须培养
符合现代化要求的新型农民和农村高级专业技术人员，以实现农业现代化和农业
结构的转变。

农业生产条件的现代化需要高素质的农村劳动力，这与传统的农业技术有很
大的区别，即机械化、机械化、电气化等，与老牛、铁犁等农机相比，技术含量
高、操作复杂，需要有一定的文化素养。

二、提高农村劳动力质量

（一）构建社会主义和谐社会
在十六届四中全会上，《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决
定》（以下简称《决定》）提出了建设社会主义和谐社会的构想。“社会主义和

谐社会”是党的十六届四中全会作出的重要指示，是中国全面建成小康社会的一
个重要内容。十八届三中全会《决定》提出，要坚持以人为本，尊重农民意愿，
切实解决农民最关心、最现实的利益问题，保障农民政治、经济、文化、社会权
益，提高农民综合素质，促进农民全面发展，充分发挥农民主体作用和首创精

神，紧紧依靠亿万农民建设社会主义新农村。
中国的农村人口数量过多，在全国人口中占有很大的比重。工业化、现代
化国家发展的总体规律是：在工业化进程中，农村人口的绝对数量和比重逐渐下

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